Миграция русских:причины оттока с Северного Кавказа

[Timecops]

Миграция русских: причины оттока с Северного Кавказа, 1989-2010 гг., описание проблемы, актуальная ситуация

Проблема сокращения численности русского населения

Северокавказского региона России периодически с той или иной степенью озабоченности озвучивается руководством страны. Однако, к сожалению,

33 См. Народы Юга России / Энциклопедия культуры народов Юга России. Т. 1. Ростов н/Д., 2005.

34 Черноус В.В. Русские - государствоопределяющий народ России: Этнодемографические и культурные
тенденции на юге Росси. // Славянские народы на Северном Кавказе: современные демографические
процессы: Мат-лы Третьей региональной научно-практической конференции (г. Ростов-на-Дону, 1 - 2
декабря 2005 г.). Ростов н/Д.: Изд-во СКНЦ ВШ, 2006. С. 21

22

до сих пор системного подхода к решению данной проблемы не выработано. В частности, специальные программы, принятые в 2000-х годах в отдельных республиках («Возвращение и обустройство русскоязычного населения, ранее проживавшего в Республике Ингушетия, на 2004-2010 годы35»; «Возвращение и обустройство русского и русскоязычного населения, ранее проживавшего в Чеченской Республике на 2008-2010 годы»; «Республиканская целевая программа развития национальных отношений в Дагестане на 2008-2010 годы»36) не дали ощутимого практического результата. А между тем, масштаб негативных последствий «русского исхода» для самого Северного Кавказа весьма внушителен.

Причины оттока с Северного Кавказа

В интервью 2007 года замминистра юстиции РФ, бывший президент Чечни Аллу Алханов37 признал, что сокращение численности русских в республиках Северного Кавказа является источником повышения уровня социальной напряжѐнности в этих субъектах. Говоря о проблеме вынужденного переселения русских с Кавказа, Алханов указал на недопустимость ущемления прав граждан в регионах России по этническому признаку, признав, что такие нарушения имеют распространение. В этой связи он высказал идею о том, что защита прав русских на Кавказе должна стать одним из приоритетных национальных проектов (а именно пятым нацпроектом в дополнение к четырѐм ранее озвученным). А одной из основных мер по предотвращению оттока русских Алханов назвал обеспечение их достойного представительства в органах местного управления.

35 Постановление правительства РИ от 14.10.2003 №337 // Южный федеральный округ России [Электронный
ресурс]. - 2003. - Режим доступа: http://www.rusouth.info/territory11/pac ... п1кпхс.п1т

36 Закон Республики Дагестан от 17.03.2008 № 17 // Региональное законодательство [Электронный ресурс]. -
2008. - Код доступа: http://www.regionz.ru/index.php?ds=111176

37 Алу Алханов: от безопасности русских на Кавказе во многом зависит стабильность в стране. Пятый
приоритетный национальный проект России // Новости федерации [Электронный ресурс]. - 2007. - Режим
доступа: ЬПр://\у\у\у.геаюп5.ш/пе\У5/2095905/рпп1/

23

Впервые сокращение численности русских на Северном Кавказе было отмечено уже начиная с 60-х годов прошлого века, толчком к чему послужило возвращение чеченцев и других депортированных этносов после реабилитации 1956 года. Однако исследователи связывают начавшийся отток, главным образом, с исчерпанием возможностей экстенсивного развития региона, мощный старт которому был задан на первых этапах советского государственного строительства. С этого же времени дают о себе знать предпосылки, позже оформившиеся в явные этнократические тенденции в национальных образованьях.

Автор озвученного в 2003 году в Ставропольском ГУ доклада «Современные миграции на Кавказе в контексте процессов этнической концентрации» А. Искандарян отмечает: «Ещѐ с советского времени на Кавказе началась кристаллизация будущих этнократий. Внутри советского общества вызревали некие зачатки будущих национальных государств, подспудно происходило формирование государственных языков, элитных групп и идеологий, шла этническая гомогенизация населения. Этот процесс, прошедший бурный и кровавый период и продолжающийся по сей день, абсолютно уникален в истории Кавказа».38

Важным сигналом в этом отношении стали чеченские волнения 1958 года, произошедшие сразу после хрущѐвской реабилитации выселенных в годы ВОВ народов и имевшие явную этническую природу. Эти события наглядно продемонстрировали, что этнизм как фактор присутствует в советской действительности, и его игнорирование сулит самые тяжкие последствия. С этого же момента отмечается постепенное сокращение доли русского населения в Чечено-Ингушетии, которое к 1970 году составило 14,5%, хотя и происходило пока что на фоне общего количественного прироста.39

38 Искандарян А. Современные миграции на Кавказе в контексте процессов этнической концентрации //
Центр миграционных исследований [Электронный ресурс]. - 2003. - Режим доступа:
пйр://гш§госеп1ег.га/риЫ/коп1-ег/каука2/т_каука2028.рпр

39 См. таблицу «Этнический состав Чечено-ингушской АО» в Приложении.

24

Но наиболее интенсивное вытеснение русских с Кавказа началось с конца 70-х гг., когда в ряде регионов Северного Кавказа и Закавказья численность русских пошла на убыль. По официальным данным, в период с 1979 по 1989 гг. численность русского населения там уменьшилась на 187 тыс. человек, примерно одна пятая исходной численности русских в регионе.40 Однако действительно переломной ситуация стала после распада СССР. То, что начало происходить на Северном Кавказе с конца 80-х, достигло пика в 90-е - отчасти продолжается до сих пор. Если в период с середины 60-х до конца 80-х речь шла о сокращении русского населения Северного Кавказа в среднем на единицы процентов, то в последующий период сокращение числа русских, прежде всего за счѐт миграции, приобретает массовый характер. На сегодня русские являются тем народом, чья миграция с Северного Кавказа наиболее велика. Русские преобладают в составе вынужденных переселенцев и беженцев (58,7% на Северном Кавказе и 69,9% по России в целом).41

Социологические опросы показывают, что русское население всѐ более склонно к отъезду из республик Северного Кавказа: около одной трети опрошенных (аналогичное намерение высказывает лишь одна десятая «титульного» населения). Так, 31% русских жителей Нальчика (Кабардино-Балкария) хотят уехать в другой российский регион, а среди кабардинцев и балкарцев таких только 9%. Во Владикавказе о желании покинуть Северную Осетию заявили 17% русских и 9% осетин, в Майкопе - 28% русских и 1% адыгейцев. Значительная часть русских считает складывающиеся в регионе межнациональные отношения плохими. В Ингушетии так считает половина русских и только 9% ингушей. В Карачаево-Черкесии - четверть русских, 8% карачаевцев и 11% черкесов.42

40 Белозёров В.С. Русские на Кавказе: эволюция расселения// Русские на Северном Кавказе: вызовы ХХI
века. Ростов-на-Дону. 2002. С.61.

41 Карпец В.И. Исход русских с Кавказа - угроза для целостности России // Северо-Кавказское Новостное
Агентство [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа: http://skfonews.ru/article/31

25

Русское население Северного Кавказа открыто говорит об ограничении своих прав. В Ингушетии об этом говорят 57% русских и 25% ингушей; в Чечне - 40% русских и 21% чеченцев; в Кабардино-Балкарии - 29% русских, 9% кабардинцев и 21% балкарцев; в Дагестане - 17% русских и 13% дагестанцев. Во Владикавказе о неравенстве для разных этносов возможности получения высшего образования заявили 54% опрошенных русских и 25% осетин; в Грозном - 40% русских и 17% чеченцев; в Назрани - 43% русских и 16% ингушей; в Нальчике - 54% русских, 56% балкарцев и 25% кабардинцев. Об этническом неравенстве при трудоустройстве заявляют 56% русских в Карачаево-Черкессии; в Чечне - 79%; в Кабардино-Балкарии - 73%; в Адыгее - 68%. О связи своего этнического происхождения с тяжелым материально-экономическим положением заявляют 18% русских Карачаево-Черкессии, 20% русских Дагестана. Две третьих русских Северного Кавказа заявили о неравенстве по этническому признаку в вопросе о возможности быть избранным или назначенным на руководящие посты, а более 13% назвали себя жертвами унижения или оскорбления на основании своей русской или православной идентичности.43

Прежде чем приступить к анализу ситуации и еѐ причин, следует оговориться: мы здесь концентрируемся именно на ситуации на российском Северном Кавказе, хотя описанные нами ниже тенденции, естественно, сходны с теми, что проявляют себя в бывших советских республиках. Это даст нам повод ниже говорить об административном устройстве РФ как одном из факторов, способствующих отчуждению Северного Кавказа от России в результате постепенного превращения местных административных образований в подобия национальных государств. В некотором смысле тот факт, что за обозреваемый период наша страна изменила свой административно-территориальный статус, является лишь формальным

43 Карпец В.И. Исход русских с Кавказа - угроза для целостности России // Северо-Кавказское Новостное Агентство [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа: http://skfonews.ru/article/31

26

выражением «центробежных» политических тенденций, идущих рука об руку с описываемыми нами демографическими процессами.

Миграция русских: 1989-2010 гг.

Миграционные процессы на Северном Кавказе носят ярко выраженный этнический характер. Для оценки масштабов анализируемых явлений возьмѐм в качестве базовых временные периоды с 1989 по 1999 и 2002 годы. Выбор этих дат обусловлен следующими соображениями: 1989 - год последней всесоюзной переписи населения, в ходе которой была составлена наиболее подробная и достоверная демографическая статистика и зафиксирован этнический баланс в различных сферах жизни региона. Одновременно этот год является пограничным с точки зрения развития процессов политической дестабилизации в стране. С этого момента миграционный отток русского населения, фиксируемый и по материалам предыдущих переписей, дополнился фактором естественной убыли населения: в среднем по региону именно в конце 80-х - начале 90-х показатель естественного прироста русского населения пересѐк нулевую отметку и ушѐл в минус.44

Начиная с 1989 г. происходит безвозвратный выезд русского населения практически из всех республик, входящих в состав Северо­Кавказского экономического района, за исключением Республики Адыгея. Наибольший выход русских (кроме Чечни) за период 1989-1999 гг. наблюдался из Республики Дагестан, откуда выехал каждый пятый русский житель. В остальных - от 3,9 до 5,7%. В то же время по всем республикам Северного Кавказа было положительное сальдо миграции титульных этносов

данных республик.45

44 См. таблицу «Общий, естественный и миграционный прирост/убыль русских в республиках Северного
Кавказа» в Приложении.

45 См. там же.

27

Следующая точка - 1999-й - является годом введения режима контртеррористической операции в Чечне - начала «второй чеченской кампании». К этому моменту практически полностью завершилась грандиозная по масштабам и последствиям моноэтнизация Чечни и Ингушетии, сопровождавшаяся геноцидом русского населения (на чѐм подробнее мы остановимся ниже), а также - дерусификация Дагестана. В 2002 году была проведена очередная перепись населения, по результатам которой можно достоверно судить о положении дел в области российской демографии.

Итак, в период с 1989 по 1999 год русское население сократилось в целом по Чечено-Ингушетии с 23% до примерно 1-5%. Здесь следует оговориться, что если начальная цифра непосредственно соответствует данным переписи, то оценки на 1999 го носят приблизительный характер и выведены путѐм сопоставления данных различных источников. С уверенностью можно утверждать, что к началу 2000-х Чечню покинули не менее девяти из десяти проживавших там в 1989 году русских. Количество же русских, населявших соседнюю Ингушетию сократилось примерно в 13 раз.46 «Наибольшим был исход русских с территории бывшей Чечено-Ингушской АССР. В итоге двух чеченских войн обе республики превратились в этнически гомогенные регионы - их покинули 293,8 тыс. человек. По сути, то же самое - без всякой войны - происходит и в других республиках. Так, по данным Госкомстата, Карачаево-Черкесскую республику во второй половине 90-х годов покинуло не менее 20 тыс. человек (10,7% от общего числа русских в КЧР). Более 22 тыс. чел. (около 9% от общего числа русского населения) выехало из относительно спокойной Кабардино-Балкарии в 2005-2007 гг.».47

46 См. таблицу «Общий, естественный и миграционный прирост/убыль русских в республиках Северного
Кавказа» в Приложении.

47 Карпец В.И. Исход русских с Кавказа - угроза для целостности России // Северо-Кавказское Новостное
Агентство [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа: http://skfonews.ru/article/31.

28

В целом же за указанный период количество русского населения всего Северного Кавказа сократилось с 25,6% до 19%. Конечно, Чечня и Ингушетия заметно выдаются на фоне общей картины. Однако не следует забывать, что в остальных республиках российского Кавказа процесс дерусификации продолжается до сих пор, в то время как в Чечне и Ингушетии он к 1999-му году практически завершился. Это значит, что в случае непринятия неотложных мер, «выравнивание» ситуации в СКФО по чеченской планке является лишь вопросом времени.

Конкретно по данным Госкомстата за межпереписной период с 1989 по 2002 год доля русского населения Дагестана сократилась с 9,2% до 5%; Карачаево-Черкесии - с 42% до 33,65%; Кабардино-Балкарии - с 32% до 25%; Северной Осетии - с 30% до 23,4%; Адыгеи - с 68% до 64,5%. При этом важно отметить, что миграционный прирост населения во всех без исключения перечисленных субъектах осуществлялся в указанный период исключительно за счѐт представителей титульных этносов.48 Никакие имеющиеся на сегодняшний день данные не позволяют сомневаться в том, что грядущая перепись 2010 года продемонстрирует нам дальнейшее усугубление этих тенденций.

Анализ причин оттока русских с Северного Кавказа: описание

проблемы

Переходя к анализу причин описанной ситуации, можно выделить несколько факторов, прямо или косвенно влияющих на отток русского населения с Северного Кавказа. Довольно существенную проблему представляет классификация внутрироссийского миграционного движения в рассматриваемый период. Если в случае вооружѐнных этнотерриториальных конфликтов мы можем с уверенностью говорить о вынужденном

48 Дзадзиев А. Миграционные процессы в республиках Северного Кавказа // Российский конгресс народов Кавказа [Электронный ресурс]. - 2006. - Режим доступа: http://rcnc.ru/index.php?option=com_con ... 5&Itemid=1

29

(принудительном) характере перемещения местных жителей, то и в фазе «тления» или относительного мира говорить о естественной миграции в большинстве случаев не приходится. В виду разбираемых ниже обстоятельств мы находим приемлемым говорить о стрессовом (или добровольно-принудительном) характере миграции как объединяющем в себе спектр причин - от экономических до политических - явным образом связанных с наличием признаков зачастую сознательного формирования условий неблагополучия с точки зрения проживания конкретных групп населения, в нашем случае - не титульных народов национальных образований Северного Кавказа.

Геноцид русского населения

Итак, рассмотрим интересующие нас причины по порядку. Первая из них связана с этно-территориальными конфликтами на Северном Кавказе. Естественно, что данный фактор является определяющим при анализе ситуации не только в самих «горячих точках», но и на прилегающих к ним территориях. К тому же часто такие конфликты имеют «тлеющий» характер притом, что их жертвами продолжают становиться представители мирного населения. Важно отметить также, что наиболее интенсивное сокращение русских в Чечено-Ингушетии приходится не на период военной кампании 1995-1996 года, а как раз на период так называемого «хасавьюртовского мира». Так бывший мэр города Коврова Ирина Табацкова, часто бывающая в Чечне у родственников, в интервью Северо-Кавказскому новостному агентству рассказывает о смерти своей родной тѐти, проживавшей в тот период в Грозном: «Мою тетю убили в собственной квартире в 1996 году в Грозном после того, когда генерал Лебедь подписал так называемый «хасавьюртовский мир». Вот именно в тот момент к ней в квартиру пришли люди. Она жила на улице Розы Люксембург, дом 2, квартира 26. Дом моей тѐти Нади находится в престижном районе, в нѐм все квартиры были

30

разрушены, но несколько квартир остались невредимыми, в том числе та, в которой жила моя тѐтя. К ней в квартиру зашли вооружѐнные люди и расстреляли в неѐ два автоматных рожка. Потом завернули тело в ковер и выкинули со второго этажа на улицу».49

Данный период характеризуется парадоксальной ситуацией, при которой легально принадлежность Чечни к России была закреплена, но при этом, по сути, была легитимизирована внеправовая политика этнодоминации чеченцев на территории республики. В течение этого периода тысячи русских были не только насильственно изгнаны с мест своего проживания, но и лишены собственности, и просто убиты.

Применение термина геноцид в отношении ситуации с русским населением, сложившейся в Чеченской, а отчасти и Ингушской республиках в период с 1991 по 1999 годы обосновано тем, что убийства русских в означенный период на означенных территориях фактически стали факторами статистической убыли русского населения наряду с миграционным оттоком и отрицательным естественным приростом. Напомним, что согласно конвенции ООН «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» от 1948 года, геноцидом являются «действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую».50 Причѐм к разряду таких действий относятся не только непосредственно убийства, но и причинение тяжких телесных повреждений или умышленное создание невыносимых жизненных условий лицам по указанным групповым признакам. Сложность состоит в том, что факты геноцида на протяжении означенного периода не только не учитывались статистически, но сознательно замалчивались, в том числе и усилиями федерального центра, не заинтересованного в том, чтобы экстремальная

49 Табацкова КВ. Русские в Чечне за людей не считаются // Северо-Кавказское новостное агентство
[Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/article/21

50 Утверждение Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, и текст этой
конвенции // Организация объединѐнных наций [Электронный ресурс]. - Код доступа:
пйр://\у\у\у.ип.огё/га881ап/с1оситеп/сопуеп18/ёепос1с1е.п1т

31

острота этнической напряжѐнности на российском Кавказе стала фактом общественного сознания. При этом ряд примеров в их сопоставлении с общим контекстом позволяет быть уверенным в том, что политика уничтожения русских имела систематический характер.

Вот лишь несколько примеров, взятых из открытых источников:

В. Кобзарев, проживал в Грозненской обл.: «7 ноября 1991 года трое чеченцев из автоматов обстреляли мою дачу, я чудом остался жив».51

В. Назаренко, проживала в г. Грозном: «В г. Грозном жил до ноября 1992 г. Дyдаев потворствовал тому, что против русских открыто стали совершаться преступления, и за это из чеченцев никто не нѐс наказания. Hеожиданно исчез ректор грозненского университета, а через некоторое время его труп случайно нашли закопанным в лесу. С ним поступили так, потому что он не хотел освобождать занимаемую им должность».52

Б. Бфанкин, проживал в г. Грозном: «В мае 1993 года в моѐм гараже на меня напали вооруженные автоматом и пистолетом двое чеченских парней и пытались завладеть моей машиной, но не смогли, т.к. она находилась в ремонте. Стреляли у меня над головой. Осенью 1993 года группа вооруженных чеченцев зверски убила моего знакомого Болгаpского, который отказался добровольно отдать свою автомашину "Волга". Подобные случаи носили массовый характер. По этой причине я выехал из Грозного».53

О. Шепетило, 1961 гр.: «В г. Грозном проживала до конца апреля 1994 г. Работала в ст. Калиновская Hаypского p-на директором музыкальной школы. В конце 1993 г. я возвращалась с работы из ст. Калиновская в г. Грозный. Автобуса не было, и я пошла в город пешком. Ко мне подъехала машина "Жигули", из неѐ вышел чеченец с автоматом Калашникова и,

51 Геноцид русских в Чечне. Сборник [Электронный ресурс]. - 2000. - Режим доступа: http://genocide-
спесппуа.&огй.га/питЬег8/пит_1/пит_1_2.п1т

52 Геноцид русских в Чечне. Сборник [Электронный ресурс]. - 2000. - Режим доступа: http://genocide-
спесппуа.&оп1.га/питЬег8/пит_1/пит_1_2.п1т

53 Там же.

32

угрожая убийством, запихнул меня в машину, отвез на поле, там долго издевался надо мной, изнасиловал и избил».54

Д. Гакypянy, проживал в г. Грозном: «В ноябре 1994 года соседи-чеченцы угрожали убийством с применением пистолета, а затем выгнали из квартиры и поселились в ней сами».55 (Полную таблицу фактов геноцида русского населения в Чечне см. в Приложении)

Справедливости ради надо сказать, что хотя и в гораздо менее чудовищных масштабах, такая тенденция сохранялась и на протяжении 2000-х. Вот лишь один пример: «Летом 2006 года от нападений и поджогов пострадало более десяти русских семей на территории Республики Ингушетия, убита заместитель главы администрации Сунженского района Галина Губина (занималась программой возвращения русских в республику). В ночь на 16 июля 2007 года в центре станицы Орджоникидзевская Сунженского района было совершено убийство 55-летней учительницы Людмилы Терехиной и двух еѐ детей. Во время похорон жертв этого убийства 18 июля 2007 года произошѐл взрыв, ранения получили более десяти человек»56.

Подъём этнического самосознания на Северном Кавказе

Следующим фактором, выделяемым в числе основных и имеющим прямое отношение к мотивации поведения представителей титульных этносов кавказских республик в стрессовой политической ситуации, стало такое масштабное явление, как подъѐм этнического самосознания населения. Проявляясь на культурном и информационном уровне, подъѐм этнизма породил явление, которое Г.С. Денисова (д. соц. н., проф. Ростовского государственного педагогического университета) в выступлении 2003 года на конференции «Проблемы миграции и опыт их урегулирования в

54 Там же.

55 Там же.

56 Маркедонов С. «Русский вопрос» в северокавказском измерении. Ч. 1 // Кафедра стран постсоветского
зарубежья РГГУ [Электронный ресурс]. - 2007. - Режим доступа: http://www.postsoviet.ru/page.php?pid=635

33

полиэтническом Кавказском регионе» в Ставропольском ГУ обозначила как
«Русский исход в северокавказском дискурсе».57 В частности, по
утверждению Денисовой: «Знакомство с достаточно обширной региональной
публицистической и научно-публицистической литературой позволяет
выявить несколько переплетающихся сюжетов дискурса по проблеме исхода
русских: 1. рассмотрение имперского прошлого исторического

взаимодействия русского народа и кавказских этносов, лейтмотивом которого является идея необходимого материального возмещения со стороны государства утрат, понесѐнных кавказскими народами. (Здесь возникает оппозиция - сильный милитаризированный имперский (советский) центр и гордые, свободные, насильственно подчиненные, но не смирившиеся народы); 2. критическое отношение к советскому опыту строительства экономики в северокавказских республиках; 3. противопоставление повседневной, строго регламентированной культуры быта кавказцев и маргинального в культурном отношении, деградирующего русского населения».

На сегодняшний день данная тема уже стала объектом внимания
целого ряда специалистов. Так кандидат исторических наук В.М. Гатеев
также обращает внимание на то, что «усилия различных националистических
идеологов отдельных народов Северного Кавказа способствуют

искаженному восприятию (частью коренного населения) России и русских.
Националисты, сторонники чеченских сепаратистов и «ура-патриоты»
Северного Кавказа пытаются представить регион не как составную часть
Российской Федерации, а как «особую территорию», где экономические,
политические, культурные ценности всей полиэтничной и

57 Денисова Г.С. Русский исход в северокавказском дискурсе // Центр миграционных исследований [Электронный ресурс]. - 2003. - Режим доступа: http://migrocenter.ru/publ/konfer/kavka ... kaz021.php

34

поликонфессиональной страны противоречат фундаментальным основаниям культур северокавказских народов».58

Так бывший мэр города Коврова Ирина Табацкова, часто бывающая в Чечне у родственников, свидетельствует о том, что разделение понятий Чечня и Россия происходит постоянно и на всех уровнях. В интервью Северо-Кавказскому новостному агентству она говорит: «В Червлѐнной был случай. Мы с мужем решили перекусить. А были в шортах, лето, жарко. Подошѐл местный вояка, весь перепоясанный всякими браунингами американского производства. И говорит: «Вы где находитесь?» Мы отвечаем: «В Червлѐной». «Это вам Чечня, а не Россия». Я говорю: «Удивительно, а я думала, что Чечня - это и есть Россия».59 Далее по тексту: «Не потому что опасно, а потому что они думают, что мама сейчас выложит деньги. Вместо денег я им выложила корочку и сказала, что устрою им международный скандал, если у меня сейчас сына не вернут в машину. Они: «Вы нарушаете наши порядки, у нас здесь Чечня, а не Россия». Это у них любимая поговорка».60 Здесь следует обратить внимание, что речь идѐт об актуальных событиях 2009 года.

Активное муссирование этих тем певцами местной «самостийности»,
новоявленными «почвенниками» способствует в терминах кандидата
исторических наук, доцента Ростовского-на-Дону государственного
педагогического института. Г.С. Денисовой «расширению межэтнической
дистанции», что в пределе приводит к «накоплению потенциала
межэтнической напряжѐнности».61 Незамысловатые концепты,

производимые такого рода авторами, служат апологией регрессии

58 В. Гатеев Межнациональные противоречия на Северном Кавказе и поиски вариантов их решения //
Дарьял. Литературно-художественный и общественный журнал [Электронный ресурс]. - Электронный
журныл. - 2006. - Выпуск 2006-1. - Режим доступа: Пйр://\у\у\у.с1апа1-оп11пе.га/2006_1/ёа1ееу.8шт1

59 КВ. Табацкова Русские в Чечне за людей не считаются // Северо-Кавказское новостное агентство
[Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/article/21

60 Табацкова КВ. Русские в Чечне за людей не считаются // Северо-Кавказское новостное агентство
[Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/article/21

61 Денисова Г.С. Русский исход в северокавказском дискурсе // Международная научно-практическая
конференция «Проблемы миграции и опят ее регулирования в полиэтничном Кавказском регионе//
Ставропольский государственный университет [Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа:
Ы1р://сМг8.81ау8и.ги/аео/Сопг'егепсе/с1-22.Ыт

35

административно-хозяйственных форм, утверждая чуждость советско-
модернизационного «тягла» традиционно ориентированному на извлечение
естественно-природной ренты хозяйственному менталитету местных кланов:
«Тем самым, профессиональная деятельность представителей

почвеннического направления этнических интеллектуальных кругов

направлена на разрушение достигнутых в советский период результатов модернизации кавказских социумов».62

Востребованность такого дискурса автор доклада объясняет потребностью в «компенсаторно-защитной реакции на те проблемы, с которыми столкнулись северокавказские республики в ситуации -шоковой терапии‖ 90-х годов». В сфере же политического поведения такой дискурс служит обоснованием для шантажа федерального центра со стороны местных элит. Для самих же публицистов--почвенников‖ его востребованность даѐт возможность «утвердить свою значимость в этнической культуре, затушевывая профессиональную неконкурентоспособность».63

Итак, отдельные деятели культуры и массовой информации способствуют формированию негативного отношения к русскому фактору в жизни кавказских этносов, представляют русскую культуру и способы управления, привнесѐнные русскими, в качестве глубоко чуждых местным культуре, традициям и менталитету. Активно внедряется идея «нашей земли» в противовес идее принадлежности к единой российской государственности. Всѐ это способствует формированию особого ментального фона, на котором разворачиваются уже гораздо более «осязаемые» моменты означенного «подъѐма» этничности и представляющие его наиболее грубые и деструктивные формы.

Проявляясь на административном уровне этот «подъѐм» порождает диспропорцию, иногда колоссальную, в степени представленности «не титульных» народов в органах республиканского и местного уровней и

Там же. Там же.

36

органах правопорядка. Характерным примером данной тенденции является изменение избирательного законодательства, предпринятое в 2000-м году в республике Адыгея (на сегодняшний день Адыгея - единственный субъект Северного Кавказа, где русское население является численно преобладающим - 64,5% на 2002 год).64 Согласно принятому порядку формирования Совета представителей республиканского парламента, города Майкоп (75% из 154,6 тыс. человек - русские)65 и Адыгейск (русских - 19% из всего 14,5 тыс. жителей)66 получили в этом органе равное представительство. Уже на этом примере можно себе представить примерные масштабы диспропорции в представительстве русских республики по сравнению с адыгами. Менее вопиющая, но в целом аналогичная ситуация характерна и для остальных национальных республик. Причѐм далеко не всегда вытеснение не титульных народов из сферы управления сопровождается попытками его правовой легализации. Как правило, всѐ сводится к обыкновенной протекции, где решающим фактором становится пресловутая клановость.

Экономические причины оттока русских

Далее, проявляясь в экономике и обуславливая «выдавливание» русских из производственной и коммерческой сфер, фактор этнизации выступает как составная часть более обширной темы, касающейся экономической ситуации в регионе. А она является, как известно, откровенно плачевной. На сегодняшний день все субъекты, входящие в СКФО дотируются из федерального бюджета. В целом по Северному Кавказу фиксируется самый высокий уровень безработицы и самый низкий прожиточный уровень в стране. При анализе данной ситуации в еѐ связи с изменением этно-демографического баланса принципиально важно

64 Всероссийская перепись населения 2002 года [Электронный ресурс]. - 2004- Режим доступа:
Пйр://\у\у\у.регер182002.ги/тс1ех.п1т1?1с1=17

65 Там же

66 Там же

37

учитывать роль русского населения Северного Кавказа как преимущественного источника профессиональных кадров для высокотехнологичных и высокоорганизованных хозяйственных отраслей, сферы науки и образования. По общим оценкам русские до сих пор составляют до 80%67 от общего числа занятых в этих сферах жителей Северного Кавказа. Соответственно, укрепление этномонополий на производство автоматически влечѐт за собой усугубление описанных выше тенденций, порождая архаизацию, а в ряде случаев и отмирание целых отраслей хозяйства. Характерный пример тому - объѐмный ВПК Дагестана -на сегодняшний день полностью «вставший».

Проблема трудоустройства представителей не титульного этноса остро стоит, например, в Адыгее. Как рассказала корреспонденту СКФОnews председатель Союза славян Адыгеи Нина Коновалова, руководящие кадры в республике занимаются преимущественно адыгейцами. «Это же во многом относится к правоохранке и юстиции. Перекос очень большой в этническом плане. Беда здесь в том, что получают должности и возможности далеко не лучшие», - добавила она.68 Впрочем, отметила Коновалова, вслух об этом не говорится, а видно только по результатам. «...получается, что адыги в четыре раза талантливее, чем вся остальная молодежь. Получается при таком принципе, что все остальные намного глупее», - отмечает председатель «Союза славян Адыгеи» в интервью Северо-Кавказскому новостному агентству.69

В то же время по парадоксальной, на первый взгляд, логике, чем меньше русских остаѐтся на Кавказе, тем всѐ более уверенно проявляет себя тренд на «национализацию» всех сфер общественной жизни

67 Петракова В., Черноус В.В. О некоторых причинах оттока русскоязычного населения из национальных
республик Северного Кавказа // Институт по переподготовке и повышению квалификации преподавателей
гуманитарных и социальных наук Южного Федерального Университета [Электронный ресурс]. - Собрание
трудов «Южнороссийское обозрение». - 2001. - Выпуск 2'2001. - Режим доступа:
п11р:/Лррк.ес1и.тпо81.ги/еиЬгагу/еиЬгагу/иго/у2/а2_03.пгт

68 Нина Коновалова: должности в Адыгее получают не лучшие // Северо-Кавказское новостное агентство
[Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://www.skfonews.ru/news/200

69 Там же

38

представителями титульного этноса, тем тяжелее и неуютнее становится жизнь остающихся русских, тем сильнее становится и их мотивация к тому, чтобы уехать на Север. Как справедливо отметил директор Южно­российского независимого института социальных исследований О. Цветков, «за титульную -государственность‖ русские голосуют ногами»70.

Вопиющий случай того, как директор одного из предприятий города Прохладный был силовым образом отстранѐн и заменѐн на кабардинца, был рассказан одной из сотрудниц данного предприятия корреспонденту Северо-Кавказского новостного агентства: «Начинала я свой опыт работы с -Республиканской базы снабжения‖. Третьяков (директор Базы) зарабатывал этот бизнес своим трудом и горбом. После некоторого времени стали замечать, что в павильон директор стал приходить не один, а ещѐ с тремя людьми кавказской внешности. Конечно, поползли слухи. И выяснилось, что некий Дешев хочет часть лакомого куска. Третьяков, будучи всегда весѐлым человеком, стал мрачным. В офисе тем временем шла активная подготовка ещѐ одного кабинета руководителя, напротив кабинета Третьякова. Так появился ещѐ один директор. Вскоре на дом, в котором проживал Третьяков со своей семьѐй, напали вооруженные люди в масках. Его сильно били, заставляли его оставить всѐ предприятие и уйти. Так уже Дешев захотел не кусок, а полное царство. Дома в то время находились жена и дети. Юля, дочь Третьякова получила перелом руки, Роман сотрясение мозга и долгое лечение в больнице. Больше всех досталось Виктору Григорьевичу. У него были отбиты почки, предстояло долгое лечение в больнице. Позже, примерно через 4 месяца, он появился у нас, это был сплошной синяк. Глаза отекшие, красные, страшно было смотреть и это - по истечении четырех месяцев, что же было до этого - представить не реально. Он собрал нас всех и сказал, что

'" Цветков О. Русский вопрос в северокавказских республиках решѐн // // Институт по переподготовке и повышению квалификации преподавателей гуманитарных и социальных наук Южного Федерального Университета [Электронный ресурс]. - материалы научной конференции «Славянские народы на Северном Кавказе: проблемные вопросы». - 2003. - Режим доступа: п1ф:/Лррк.ес1и.тпо81ги/еиЬгагу/еиЬгагу/соп172003/соп112003_02/с1ос8/соп1-_02_с1ос_24.шт

39

уезжает со своей семьѐй, и нашим директором будет Дешев. Понять его тоже можно, если уже подняли руки на его семью, тут уже и выбора нет».71

Естественно, что жертвами процесса прогрессирующей моноэтнизации республик Северного Кавказа становятся не только русские, но вообще все «нетитульные» этносы, их населяющие. Таким образом, в данном контексте встаѐт ещѐ и вопрос ответственности русских как государствообразующего народа за судьбы всех остальных нетитульных этносов, оказавшихся не -в своих‖ республиках.

Разумеется, объективный процесс целенаправленного вытеснения русских из занимаемых ими социальных ниш в подавляющем большинстве случаев носит нелегальный характер. Примеры, подобные приведѐнному выше - касательно изменений в избирательных законодательствах -представляют собой попытки легализации такого вытеснения. Однако, очевидно, что в целом ряде сфер такая легализация не представляется возможной. Таким образом, в этих сферах процесс давления на русское населения носит характер прямого нарушения их прав. Эти нарушения колеблются в широком диапазоне - от убийств и грабежей, широко практиковавшихся особенно в периоды боевых действий, до искусственного создания бюрократических препон при попытке русских открыть своѐ дело или расширить производство, устроиться на работу, получить социальные гарантии, купить или даже хотя бы сохранить за собой имеющуюся жилплощадь.

Политический ислам

Следующим важным фактором тревоги для русского населения Кавказа, провоцирующим его отток, является активизация политического ислама. Некоторые исследователи придают этому фактору самостоятельное значение, другие более склонны рассматривать его как одно из проявлений

71 Северо-Кавказское новостное агентство [Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: пйр://8кгопе\У8.га/агис1е/27

40

того же этнизма и даже называют исламизм «камуфляжем» национализма. Однако при этом нельзя отрицать того, что в дискурсе ряда экстремистских организаций, по крайней мере, на уровне декларации религиозно-доктринальный компонент явно превалирует над национал-сепаратистским. В первую очередь это касается всевозможных проектов построения на территории Кавказа независимой теократии или включения этой территории в ещѐ более обширное образование соответствующего толка. Яркий пример тому «Кавказский эмират», чей лидер Доку Умаров одновременно с провозглашением создания «Имарата» сложил с себя полномочия президента непризнанной Чеченской Республики Ичкерия, или проект «Великая Черкессия».

В любом случае политический ислам ревизионистского (в противоположность традиционному) толка является дополнительным фактором, усугубляющим отчуждение русского населения Кавказа от местных социальных процессов и вовлечѐнных в них этносов. Всѐ это - не говоря уже о том, что террористическая активность исламских боевиков создаѐт общий стрессовый фон, способствующий оттоку населения из «опасных» регионов. Те же, что остаются, не имея иной, в первую очередь, собственной, православной идентичности, вынуждены, дабы снять с себя социальное давление представителей титульных этносов, преимущественно исламского вероисповедания, мимикрировать под местное население - либо внешне, либо даже принимая ислам. Так, например, немногочисленное русское население, сохранившееся в Чечне, стремительно «чеченизируется», сообщает источник Северо-Кавказского новостного агентства в Грозном. «Я видел этих русских. Они очеченились. И больше на чеченов похожи, чем сами чеченцы», - рассказал источник. Что же касается православных верующих, проживающих в столице республики, то, по словам источника, местный православный приход насчитывает не более 20 человек. «По

41

праздникам, как они сами утверждают, собирается человек 50».72 По словам Ирины Табацковой, посетившей на пасху город Грозный (04.04.2010), «за исключением собственно празднования Пасхи, всю последующую пасхальную неделю православный храм Грозного был закрыт».

Освещение проблемы вытеснения русских с Северного Кавказа

Дополнительным фактором усугубления ситуации в данной области является крайне слабое, фактически ничтожное освещение этой проблемы. Само собой, местные власти никоим образом не заинтересованы в оглашении подобных фактов. Соответственно, от них исходит давление на местные СМИ, которые такую информацию получают, но не распространяют. Так по свидетельству сотрудника информационного агентства Интерфакс-Юг, пожелавшего остаться неназванным, такая информация в агентство приходит, однако в ленты не попадает. «Всѐ, что касается притеснений русского населения в северокавказских республиках мы не даѐм, хотя такая информация к нам приходит. Если же она появляется, то руководство соответствующей республики звонит напрямую нашему руководству в Москву, мол, -вы чего разжигаете межнациональную рознь‖. А те, соответственно, дают по башке нашему руководству. Так что мы стараемся подобные новости не давать, от греха подальше» - заявил сотрудник Интерфакс-Юг корреспонденту Северо-Кавказского новостного агентства.

Что же касается профессиональных правозащитных НПО,

действующих на Северном Кавказе, то этой проблемой они не занимаются принципиально. Достаточно ознакомиться с годовыми отчѐтами на сайтах «Мемориала», агентства СОВА, и других подобных организаций, чтобы «считать» явный элемент идеологической ангажированности авторов этих отчѐтов и сборщиков соответствующей информации. Главный акцент в этих исследованиях делается на нарушение прав именно титульных этносов

72 Русские в Чечне превращаются в чеченцев // Кавказское новостное агентство [Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/news/115

42

северо-кавказских республик. Субъектом же этих нарушений так или иначе -прямо или косвенно - выступает федеральный центр в лице своих представителей на местах, а главным образом - структуры госбезопасности.

Показательным в этом отношении является признание известной правозащитницы Лидии Графовой, сделанное ей уже по итогам «чеченской правозащитной кампании» в середине 2000-х: «Мы виноваты перед русскими беженцами из Чечни. Мы - это в целом правозащитное движение. Именно с нашей подачи общественное сострадание замкнулось только на чеченцев. Это, наверное, заскок демократии - поддерживать меньшинство даже ценой дискриминации большинства... И я должна признаться - мы искренне считали, что должны отдавать предпочтение им перед русскими. Потому что чувствовали перед ними историческую вину за депортацию. Большинство правозащитников до сих пор придерживаются этого мнения. Лично у меня постепенно чувство вины перед русскими перевесило»73.

Таким образом, вместо того, чтобы предоставлять весь доступный спектр информации о правовых нарушениях на Северном Кавказе, означенные НПО скорее содействуют всѐ тем же местным этнонационалистам. Информация же, выбивающаяся из этого разряда, при попытке еѐ публикации, как правило, получает квалификацию способствующей разжиганию межнациональной розни. Подобный способ действий, систематически практикуемый как местными властями, так и «независимыми» правозащитниками, прямо способствует замалчиванию объективно существующих проблем и косвенно - их дальнейшему усугублению.

Что касается сегодняшнего положения дел, с освещением проблемы вытеснения русских с Северного Кавказа, то здесь показательно, что все собеседники корреспондентов Северо-Кавказского новостного агентства в беседах с февраля по апрель 2010 года как один отказались от упоминания их

73 Маркедонов С. «Русский вопрос» в северокавказском измерении. Ч. 1 // Кафедра стран постсоветского зарубежья РГГУ [Электронный ресурс]. - 2007. - Режим доступа: пПр:/Ау\у\у.Р05150У1е1.ги/раае.рпр?рк1=635

43

реальных имѐн в репортажах и новостях, что свидетельствует о тяжѐлой ситуации в этой области, не смотря на то, что местные «национальные» элиты рапортуют о благополучном состоянии русского населения в Северо-Кавказских республиках.

Так, например, доктор политических наук, занимающийся проблемами межэтнических конфликтов на Северном Кавказе, в частности, темой оттока русских из Адыгеи, отказался сообщать о подобных фактах и попросил не упоминать его имени, при этом заявив: «таких фактов очень много, но никто вам их не даст. Честно говоря, я тоже боюсь. Из-за этого переехал из Майкопа в Пятигорск. Но у меня там остались родственники. Могу предложить вам общую, теоретическую информацию, мои научные исследования на эту тему».

Ещѐ один собеседник Северо-Кавказского новостного агентства, полковник МВД в отставке, доктор политических наук, специализирующийся по казачеству так же просил не упоминать его имени, информации не дал, но обещал помочь найти людей, которые могли бы еѐ предоставить. С тех пор никакой информации от него получено не было.

Что касается Чечни, то здесь собеседник СКФОпе\У8 просто начал заверять корреспондента портала о том, что «у нас всѐ хорошо, местная власть с нами в очень хороших отношениях, грех жаловаться», хотя по голосу и интонации можно было сделать обратный вывод. Показательно, что не смотря на то, что «всѐ хорошо», собеседник так же попросил не упоминать его имени. Аналогичный ответ дал учѐный, исследователь расселения этносов из Карачаево-Черкессии: «У нас более-менее благополучная ситуация с русскими».

Что касается Кабардино-Балкарии, то здесь, не смотря на заверения властей об отсутствии фактов притеснения русских, один из сотрудников местного издания «Газета Юга», констатировав «катастрофу в станицах», в телефонном разговоре категорически отказался встречаться с представителем Северо-Кавказского новостного агентства, находящегося на тот момент в

44

Нальчике, никаких контактов не дал и попросил его не упоминать. Ещѐ один собеседник СКФОпе\У8, представляющий местное казачество, некоторую информацию всѐ же предоставил, однако просил не указывать его имени, сославшись на «необходимость соблюдения субординации» по отношению к руководству, которое он «не поставил в известность, встречаясь с вами», что, по его словам, могло привести к невозможности такой встречи.

Собеседник Агентства в Ингушетии, попросивший не называть его имени, коротко констатировал, что судя по вопросам, корреспондент СКФОпе\У8 «правильно понимает проблему», при этом лаконично заявив: «Не осталось здесь почти русских, только старики».

Собеседник из Дагестана, имя которого не указывается по тем же причинам, проживающий в городе Кизляр, бывший депутат Кизлярского горсовета, занимает, по свидетельству тех, кто его знает, -достаточно жѐсткую прорусскую позицию, хорошо владеет ситуацией в этом русском районе Дагестана‖, так же никакой информации не дал. «Молодѐжь уезжает, потому что нет занятости» - коротко констатировал собеседник Агентства.

Всѐ это свидетельствует о том, что получение информации о нарушениях в отношении русского населения из республик СКФО всѐ так же затруднительна, как и в прежние годы. И это не смотря на то, что ситуация в регионе внешне стабилизировалась, а местные власти демонстрируют лояльность федеральному центру. При этом местные газеты, находящиеся в самих республиках, подобную информацию не публикуют. Эпизод с нападением на главного редактора «Газеты Юга» после серии подобных публикаций, окончательно закрыл эту тему. Сложившуюся ситуацию в этой связи иначе как определением «заговор молчания» не назовѐшь. Те, кто обладает подобной информацией, не имеют выхода на СМИ, а в том случае, если это местные СМИ, публикация подобной информации невозможна. Те же СМИ, которые располагаются за пределами региона, не зависят от местных властей, и готовы подобную информацию публиковать, не имеют выхода на источники информации. В то же время информация о нарушениях

45

со стороны Федерального центра в отношении представителей местных этносов активно распространяется, создавая однобокую картину восприятия. Подобная ситуация не разрешится до тех пор, пока данные о нарушениях прав русского населения в республиках СКФО всѐ же не начнут появляться, прорвав завесу молчания вокруг этой темы, и заставив местные власти уделять большее внимание разрешению проблемы оттока русских с Северного Кавказа.

Актуальная ситуация

Все описанные выше эпизоды притеснения русских на Северном Кавказе обозначают тенденцию, к сожалению сохранившуюся и в настоящее время. Так, например, грандиозными драками, в которых есть погибший, госпитализированные, со стрельбой и раненным милиционером, закончились два наезда представителей кабардинского этноса из Аргудана и г. Терека в станицу Котляревскую (Кабардино-Балкария) в 2009 году.74 Инцидент быстро «замяли» и внятной оценки произошедшему дано не было - сообщил Северо-Кавказскому новостному агентству житель города Майский Евгений Кузьмиченко. Что же касается самого Майского, то ночные организованные визиты хулиганов в этот район из соседних давно перестали быть дружественными. Подробности автор излагает в своей статье под названием «Майский район и город деградируют», опубликованной на портале СКФОпе\У8. Так же в статье автор указывает на экономическое ущемление прав русского население в Кабардино-Балкарии: «...в процессах приватизации русские уступали выходцам из других городов и районов. Предприятия стали переходить в руки представителей титульного этноса». Вместе с тем, как считает автор статьи «...присутствие русского населения в регионе - это не только важный геополитический фактор, но и фактор

4 Майский район и город деградируют // Северо-Кавказское новостное агентство [Электронный ресурс]. -2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/article/24

46

стабильности и экономического развития региона».75 Показательно, что сразу после публикации этой статьи на сайте СКФОпе\У8 к автору домой пришѐл сотрудник ФСБ, который интересовался двумя случаями массовых драк, произошедших в 2009 году и упомянутых в статье. По итогам визита ФСБ начало расследование.76 После этого к Кузьмиченко приходили местные участковые милиционеры, предложили проехать в прокуратуру для дачи показаний по публикации. Кузьмиченко без официального приглашения ехать отказался.77 Вскоре Кузьмиченко получил официальное приглашение, посетил прокуратуру, где в течение 4 часов его опрашивали по тексту статьи, склоняли к тому, что бы отказался от своих слов. В итоге вынудили дать письменное пояснение по некоторым пунктам статьи.78 Итогом данного визита в прокуратуру стало то, что Кузьмиченко отказался сотрудничать с СКФОпе\У8, сославшись на то, что «реально струхнул».

Продолжается отток с Северного Кавказа и исконного казачьего населения. Как пишет в своей статье на портале Северо-Кавказского новостного агентства журналист Юрий Сошин, «...в Кабардино-Балкарии усиливается противостояние между казаками и турками-месхетинцами в Майском районе, что в северных степных селениях Прохладненского района, наблюдается массовый исход русского населения и замена его балкарцами и турками-месхетинцами. Так, в поселке Граничный в 2009 году в первый класс местной школы не пошѐл ни один русский ребѐнок, пошли только дети турок-месхетинцев» - сообщает автор.79 При этом следует отметить, что противостояния между балкарцами и казаками никогда не было.80 Что же касается Чечни и Ингушетии, то как заявил в беседе с автором статьи атаман

75 Там же.

76 ФСБ начало расследование по факту публикации на СКФОnews // Северо-Кавказское новостное агентство
[Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ш/пе\У8/216

77 К автору СКФОnews зачастили гости из «органов» // Северо-Кавказское новостное агентство
[Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/news/224

78 Автора СКФОnews Кузьмиченко вызывали в прокуратуру // Северо-Кавказское новостное агентство
[Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/news/263

79 В поселке Граничный в первый класс местной школы не пошел ни один русский ребенок // Кавказское
новостное агентство [Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: httр://\у\у\у.8кгопе\У8.ги/пе\У8/193

80 Балкарцы поддержат казаков Янтарного// Северо-Кавказское новостное агентство [Электронный ресурс].
- 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/news/336

47

Терского казачьего войска Василий Бондарев, «ситуация с русским населением в Чечне и Ингушетии перешла порог необратимости». В этой связи Юрий Сошин полагает, что «Если смотреть правде в глаза, то в Чечне и Ингушетии российская власть имеет символический характер, готов взорваться Дагестан, всѐ более сложной становится ситуация в ещѐ недавно спокойной Кабардино-Балкарии и в Юго-восточных районах Ставрополья».81

О притеснениях русских в современный период Северо-Кавказскому новостному агентству подробно рассказала девушка, попросившая не называть еѐ имени и живущая в данный момент в Москве. Свой рассказ она начинает словами: «Я человек простой, и за моей спиной нет определѐнной защиты. Да и к тому же в Кабардино-Балкарии продолжают жить мои родственники, близкие мне люди. Но всѐ же мне не безразлично то, что там происходит. Прожив всю жизнь там, я в некоторой степени смирилась с безразличием и наплевательским отношением к русскому народу. Подавляющее большинство русских также мирится с этим, только потому что надо продолжать как-то жить. В моей жизни часто приходилось сталкиваться с угрозами и натиском кабардинцев».82

Притеснение русских происходит между тем не только со стороны титульных этносов, но и со стороны обосновавшихся в республиках СКФО других, нетипичных этнических групп. Так в Адыгее притеснение русских происходит со стороны обосновавшихся там курдов. Как сообщила Северо-Кавказскому новостному агентству глава Союза славян Адыгеи, депутат Госсовета Нина Коновалова, «Стычки между русскими и курдами в Адыгее идут постоянно. Потому что просто проходу не дают молодежи русской - ни парням, ни девочкам. Буквально неделю назад (на момент интервью -середина марта 2010 г.) в Еленовском селе стычка была большая между

81 В Беслане вспомнили о геноциде казаков // Кавказское новостное агентство [Электронный ресурс]. -2010- Режим доступа: http://skfonews.ru/article/25

82 Как кабардинцы «отжали» предприятие у русского директора: история рассказанная очевидцем // Северо-Кавказское новостное агентство [Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: hпр://8Ыопе\У8.ш/а1Йс1е/27

48

курдами и русскими. При этом местные власти, несмотря на то, что что-то говорят, обещают, делать в этом отношении ничего не делают».83

Факты притеснения русского населения продолжают копиться и в текущий момент. Достаточно лишь бегло перечислить события последних дней: Второго марта 2010 года в районном центре Кабардино-Балкарской республики городе Майском на национальной почве совершенно нападение на казачьего хорунжего Сергея Анатольевича Коптева. Избивавшие выкрикивали «Русские свиньи! Вас давно пора убивать!»;84

Согласно заявлению в ОВД по Новолакскому району, четверо русских мужчин содержались в рабстве на территории кирпичного завода, будучи обманным путем привезены в Дагестан в селения Чапаево. Освобождены 8 апреля 2010 года85;

7 апреля в селе Янтарное Прохладненского района Кабардино-Балкарии кабардинская молодежь с кастетами напала на русских школьников при попустительстве участковых уполномоченных, этнических кабардинцев. Во время массовой драки в селе Янтарном кабардинцы избили русских школьников,86 о чѐм порталу СКФОпе\У8 сообщил начальника штаба Янтарненской казачьей общины Александр Павловский. Драка началась на стадионе «Школьный» после футбольных соревнований. «Кричали [алтудские] - -если не проиграете - порежем и побьем‖. Ну наши выиграли вот их за это и избили так». «Затем группа кабардинцев, около 30 человек, стали ходить по стадиону и по территории школы, нападать на русских ребят школьного возраста и избивать их». «Алтудские - молодые люди 20 лет и старше, многие из которых - учащиеся техникумов, избивали кастетами

83 В Адыгее произошла стычка между русскими и курдами // Северо-Кавказское новостное агентство
[Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа: http://skfonews.ru/news/203

84 «Это моя земля, я здесь хозяин» // Агентство политических новостей [Электронный ресурс]. - 2010
Режим доступа: http://www.apn.ru/publications/comments22598.htm

85 Трое русских и белорус сбежали из рабства в Дагестане // Северо-Кавказское новостное агентство
[Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа: http://8кгопе\У8.ш/пе\У8/289

86

В селе Янтарном Кабардино-Балкарии детей избили кастетами // Северо-Кавказское новостное агентство

[Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/article/33

49

ребят 14-16 лет. Кабардинцы специально приехали подраться, это уже далеко не первый подобный случай» - сообщил Александр Павловский87.

Сразу после инцидента местная жительница Ольга Викторовна Мизикина, 1974 года рождения, заявила, что кабардинцы избили еѐ сына Валеру и еѐ племянника. Сын от ударов потерял сознание: «Избили детей ни за что. Их били кастетами, зубы повыбивали. На шее синяки и все на свете».88 Позже Валера рассказал корреспонденту портала «СКФОnews», что кабардинцы «просто подошли и начали драться с нами после матча». Ольга Мизикина своего сына сразу увезла в районную больницу.

Однако, на этом ситуация не завершилась. В тот же день мать кабардинца, избившего сына Мизикиной, звонила ей и угрожала убийством и физической расправой, если она заявит в правоохранительные органы. По имеющейся информации, в произошедшей драке были серьѐзно избиты шесть человек, все они - русские. По информации Павловского «...один пацан чуть живой, девять зубов выбили».89 Еще 18 человек также

пострадали. Что же касается кабардинцев, то как отмечает Павловский, никто из них не пострадал: «Они взрослые, с кастетами. Один ударит - он падает, а другие бьют ногами».90 Показательно так же и то, что во время драки участковый уполномоченный милиции Мазлоев и его помощник Шириев никак не вмешались. Шириев вообще не прибыл на место происшествия, сославшись на то, что находится в отпуске, а в разговоре с селянами встал на сторону своих соплеменников. Как отмечает источник СКФОnews, оба милиционера являются кабардинцами, выходцами из Алтуда. «Мы говорим в открытую везде, что они сами [участковые] алтудские, они здесь

бесчинствуют. Мы их хотим убрать, а куда там убрать? Глава администрации их защищает. Она им предана - дальше некуда . Сама чудеса творит - в селе

87 Там же.

88 Там же.

89 Некоторые фотографии // Северо-Кавказское новостное агентство [Электронный ресурс]. - 2010 - Режим
доступа: http://skfonews.ru/img/yantarnoe/index.html.

90 В селе Янтарном Кабардино-Балкарии детей избили кастетами // Северо-Кавказское новостное агентство
[Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/article/33

50

ничего не делает и им позволяет»91. Другой источник портала «СКФОnews» так же обратил внимание на то, что в русских населѐнных пунктах участковыми уполномоченными милиции назначаются кабардинцы из других населѐнных пунктов. Это, по словам источника, «давно в порядке вещей». При этом «никогда русского не назначат участковым в кабардинское село».92 Пострадавший школьник Валера так же рассказал, что такое случается «не часто, но бывает время от времени». По его словам, в Янтарном после событий 7 апреля «все в шоке».93 «Поведение наведывающихся в село кабардинцев вызывает у местных жителей только раздражение». «Как ночь - на машинах гоняют так, что тормоза свистят. Днѐм тоже самое. Если заехали субботу-воскресенье - опасно пройти, так гоняют». «Драка на стадионе вызвала недовольство школьников. «Ученики бунтуют, требуют, чтобы этого пацана, кабардинца из Алтуда, который подвѐл к драке, вообще из школы убрали» - сообщил Павловский.94

По словам дежурного РОУД Прохладного (разговор - 9 апреля), после драки кабардинцы написали заявления в милицию на школьников.95 10 апреля 2010 года пресс-служба МВД по КБР разослала официальное сообщение для СМИ о том, что участковые Янтарного были отстранены от работы.96 Однако, в тот же день, но чуть позже был разослан ещѐ один официальный пресс-релиз, в котором практически полностью дезавуировалась информация СКФОпе\У8, хотя сам факт драки был признан. В пресс-релизе говорилось о том, что жители Янтарного возмущены опубликованным на СКФОпе\У8, фотографии избитых детей были смонтированы, а слова Павловского - «вымысел».97 В распространѐнном

91 Там же.

92 Там же.

93 Вся информация передана с места событий по телефону, есть записи всех переговоров.

94 В селе Янтарном Кабардино-Балкарии детей избили кастетами // Северо-Кавказское новостное агентство
[Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/article/33

95 Драка в КБР: Кабардинцы обиделись и написали заявления в милицию // Северо-Кавказское новостное
агентство [Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/news/291

96 Участковые из Янтарного отстранены от работы // Северо-Кавказское новостное агентство [Электронный
ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/news/296

97 МВД по КБР: Заявления Павловского - вымысел, фотографии - монтаж // Северо-Кавказское новостное
агентство [Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/news/297

51

пресс-релизе янтарненские власти называют местных казаков «цыганами», «самозванцами» - «в селе с весны несколько человек, трое из которых цыгане, образовали объединение, назвав его «казачьим». Эта группа, не неся никакой ответственности, постоянно извращает происходящие в селе и районе события. При этом их так называемый «атаман» выехал куда-то на север страны на заработки»98

По факту публикации на СКФОпе\У8 Павловского вызвали в прокуратуру, сильно запугали, он был вынужден отказаться от своих слов. Жена Павловского Екатерина слегла с сердечным приступом." Уже 12 апреля местное МВД начало искать информаторов СКФОпе\У8. Начались проверки Интернет-салонов, откуда шли сообщения, якобы было установлено, откуда «ушли» два письма в редакцию. Сотрудники провели беседы с руководством данных Интернет-салонов.100 В этот же день за ситуацию взялось местное ФСБ. Началось запугивание школьников и их родителей. Сами школьники накануне написали о произошедшем, их истории хранятся у представительницы прохладненской частной газеты «Ваш городок» балкарки Надежды Канеевой.101 И подобные инциденты происходят довольно регулярно.

9 апреля 2010 года - произошѐл конфликт между учащимися русской станицы Солдатская и кабардинского села Карагач. В этот же день в Дагестане неизвестный бросил бомбу во двор русской православной церкви.102

11 апреля около 21-00 произошло нападение на русских жителей станицы Александровской Майского района Кабардино-Балкарии.

98 Там же.

99 Там же.

100 МВД КБР намерено выявлять информаторов СКФОnews // Северо-Кавказское новостное агентство
[Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/nе\У8/315

101 ФСБ по КБР оказывает давление на школьников Янтарного // Северо-Кавказское новостное агентство
[Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/news/320

102 В Дагестане неизвестный бросил бомбу во двор русской православной церкви // Северо-Кавказское
новостное агентство [Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/news/316

52

Нападавшие приехали из Терского района, населенного кабардинцами, на двух машинах с кабардино-балкарскими государственными номерами.

11 апреля в Адыгее, в селе Ново-Севастопольское, азербайджанец ударил русскую женщину топором. Пострадавшая оказалась в реанимации.

13 апреля житель Терского района задержан за изнасилование
школьницы из Александровской. По подозрению в совершении

изнасилования учащейся 8 класса МОУ СОШ №9 станицы Александровская задержан житель села Хамидия Терского района, 1984 года рождения.103

17 апреля в Дагестане освобождена 27-летняя жительница хутора Бурнацкий Новоаннинского района Волгоградской области А. Ефремова, которая насильно удерживалась в кафе «Халал», расположенном на 213 километре федеральной автодороги «Астрахань-Махачкала». По словам потерпевшей, хозяин кафе - 51-летний житель селения Кочубей Тарумовского района Дагестана И. Исрапов отобрал у нее паспорт и против ее воли с июля 2009 года по февраль 2010-го заставлял работать в заведении поваром.104 И подобные случаи продолжают происходить чуть ли не ежедневно.

Итог

Суммируя все перечисленные факторы, можно сказать, что «исходу»
русских с Кавказа способствует складывающийся неблагоприятный именно в
их отношении социальный климат, имеющий как свои безличные
(преимущественно экономические) предпосылки, так и своѐ лицо -
национализм титульных этносов северокавказских национально-

административных образований.

Может показаться парадоксальным утверждение о том, что сами эти административные формы являются, по сути, причиной или, по крайней

103 См. приложение. Факты притеснений русских в республиках СКФО и Адыгее за период 1991-2010 гг.

104 В Дагестане насильно удерживали жительницу Волгоградской области // Северо-Кавказское новостное
агентство [Электронный ресурс]. - 2010 - Режим доступа: http://skfonews.ru/news/355

53

мере, фундаментальным институциональным контекстом этих процессов. Однако дело обстоит именно так, ибо, как уже было отмечено выше, сами эти процессы вполне новы для Кавказа.

В связи со всем вышесказанным, а именно, что отток русских с Северного Кавказа происходит в контексте моноэтнизации национальных республик и «национализации» местных административных и производственных институций, встаѐт проблема по сути «возрождения полиэтничности» российского Кавказа, как еѐ сформулировал начальник отдела по национальной политике Чеченской республики Вадуд Гериханов105. Ибо конечным и наиболее пагубным следствием моноэтнизации данных субъектов является усиление «центробежных сил», то есть тенденций на выделение соответствующих территорий из состава ФР под лозунгами создания независимых национальных государств.

Часть 3.

105 Разработана республиканская целевая программа по возвращению русскоязычного населения // Новости Чеченской республики [Электронный ресурс]. - 2007. - Режим доступа: http://www.grozny-Могт.ги/тат.тп1т1?Рай=11&РиЫВ=3614

54

Русский фактор и развитие региона: проблемы модернизации - экономической, политической, социальной, связанные с оттоком русских с Северного Кавказа

Кавказский регион является сегодня одним из самых главных стратегических центров политического господства на Евразийском континенте. Россия в императорский и советский периоды с огромным трудом и неимоверными усилиями добилась политического и экономического господства над этим стратегически важнейшим районом мира, а сегодня его катастрофически теряет.

Стратегический аспект «русского присутствия» на Северном Кавказе

Как было констатировано в предыдущей части доклада, последние два
десятилетия жизни российского государства ознаменовались постепенным и
все нарастающим оттоком русского населения из «национальных республик»
Северного Кавказа, вошедших после специального указа президента
Медведева в Северо-Кавказский федеральный округ. На развитие этого
процесса повлияло множество факторов, большинство из которых имеет
устойчивый исторический характер. Сюда можно отнести специфику
традиционного политического устройства, некоторые особенности

менталитета коренных этносов Северного Кавказа, их клановый социальный уклад, слабое экономическое развитие региона на фоне других областей РФ и прочие факторы.

Сегодня мы все больше убеждаемся в том, что этот процесс носит деструктивный, антигосударственный характер, и его необходимо переломить в самое ближайшее время. Так, отток русских с территорий Северного Кавказа самым прямым образом связан с подрывом геополитического потенциала России в Закавказье и Средней Азии. Современное положение дел в миграционной сфере однозначно диктует нашей стране отказ от своих вековых геополитических целей и устремлений

55

в этом регионе. Северный Кавказ, как «тыловая зона» продвижения русских интересов в южном направлении представляет собой крайне важный стратегический узел.

Ведь рассматриваемый регион не только является площадкой для российского «прыжка» в Закавказье, где без российского присутствия радикально увеличивается доля влияния входящей в состав НАТО Турции. Он, кроме того, вплотную примыкает ко всей области русских земель от Таганрога до Астрахани. Таким образом, в определенной ситуации Северный Кавказ, рискует превратиться уже в плацдарм наступления западного геополитического полюса и, в том числе и турецкого, влияния на традиционные русские территории. Сама возможность сегодняшнего наступления на Россию используя территории Турции и, возможно в последствии Ирана, обусловлена дестабилизированным состоянием этого важнейшего «транзитного» (в экономическом и военном планах) региона. В свою очередь, дестабилизация Кавказа является многофакторным процессом, но в основе ее определяющих компонентов лежит дефицит русского присутствия в регионе.

Необходимо отметить, что отток русских с Северного Кавказа
фундаментально подорвал основы легальной и легитимной реализации
российской политической власти в этом регионе. Следствием этого стал
стремительный рост сепаратистских настроений, приведший к двум военным
кампаниям на территории Чечни и даже за еѐ пределами. Сегодня становится
ясно, что полноценно государственное управление на территории Чеченской
республики, еѐ прочная интеграция в систему территориально-

административных отношений РФ возможна лишь при признании за русскими как государствообразующим народом главенствующей роли в ведущих политических и экономических процессах на территории Северного Кавказа. Но при реализации этой стратегии сразу возникает ряд значительных проблем юридического характера.

56

Так, по Конституции 1993 года, у русских вообще отсутствует какая бы
то ни было правосубъектность на территории Российской Федерации в
отличие от многих малых народов, обладающих собственными

квазигосударственными образованиями106. Причем некоторые российские
юристы из числа представителей национальных элит Поволжья и Северного
Кавказа полагают, что Российская Федерация является конфедеративным
образованием, а «национальные республики» в еѐ составе обладают всей
полнотой государственного суверенитета107. Подобные «специалисты»
позволяют себе делать заявления, ставящие под сомнение их

профессиональную пригодность: «...русский народ, проживая на всей территории страны и не имея своего национально-государственного образования внутри Российской Федерации, как бы выпадает из системы федеративных отношений»108.

А между тем необходимо отметить, что именно русские, кроме всего
прочего, приносят с собой специфический культурный код, который
позволяет должным образом оформить существующую на Северном Кавказе
политическую и социальную систему и заставить еѐ эффективно и четко
функционировать. Для исправления этой пагубной ситуации русскому
народу необходимо придать официальный юридический статус,

исключающий сведение его значения до масштабов отдельного этноса, но придающий ему государствообразующий статус. Именно в этом случае он выступит в качестве фундаментальной «скрепы», объединяющей Северный Кавказ.

И без того тяжелую политико-социальную ситуацию в регионе усугубили события 1993 года, закрепившие на конституционном уровне потенциально подрывной субъектный статус регионов РФ. Последовавшее за

106 Конституция РФ, гл.1 ст. 5.2

107 См., напр.: Кашироков З.К. Северный Кавказ в контексте Российского федерализма: политико-правовой
аспект // Северо-Кавказский юридический вестник. 1998. № 1; Лозбинев В. Новый Закон «О чрезвычайном
положении» требует изменения ряда норм федерального законодательства // Российская юстиция. 2002. №7.

108 Бугай Н.Ф. Положение русских в Российской Федерации // Русские на Северном Кавказе: вызовы XXI
века. Сборник научных статей. Издание 2-е дополненное. Южнороссийское обозрение. №10.2002. С. 16.

57

этим принятие Конституции РФ и закрепление за этносами ее Гасто полноценного национального статуса «низвело политические партии и общественные организации до роли статистов в политической драме, разыгрываемой высшими должностными лицами исполнительных структур и их партнерами в деловых и финансовых кругах»109. Таким образом, масла в огонь подливает не только факт отсутствия официального признания существования государствообразующего русского народа, но и явно некорректные формулировки в российском законодательстве, позволяющие этносу приобретать статус «национальности», а этническим административным территориям - статус «национальных республик», следовательно, получать формальное право на провозглашение своей государственной независимости. Более того, угроза сепаратизма имплицитно заложена в Конституции и Федеративном договоре бывших национальных автономий РСФСР, фактически получивших статус субъектов международного права - республик, обладающих полнотой или частью государственного суверенитета. С правовой точки зрения спор о носителе государственной субъектности между федеральным центром и республиками не решѐн, а отложен по политическим соображениям. Противоречия, заложенные в федеративном устройстве современной России, порождают сепаратистские тенденции, приводят к возрастанию напряженности в межэтнических отношениях. Особенно это касается регионов с полиэтничным и полирелигиозным составом населения, таким как Северный Кавказ и Поволжье110. И здесь помочь может именно присутствие «русского фактора», способного демонстрировать волю к построению и сбережению российского государства.

Экономический аспект

109 ПзЬ М.8. 2000. Тпе Ехесийуе Бесерйоп: ЗирегргезШепйаИзт аш! Ше Ве§гас1а1юп оГ Ки881ап РоШсз. -
8регИп§ V. (ей.) Вшкип§1пе Ки881ап 8Ше: 1п8йШюпа1 Сп818 апй Ше Оиез! йг Бетосгайс Ооуетапсе. ВоиИег,
СО.

110 Попов Эдуард - «Перспективы». Ростов-на-Дону, 2007.

58

Негативное влияние оттока русских на состояние экономической, административной, научно-образовательной систем Кавказа как очевидное отмечается всеми исследователями. Обратное утверждение в ходу разве что в рамках пресловутого «северо-кавказского дискурса», о котором шла речь в Части 2 доклада, и в рамках которого осуществляется банальная подмена понятий. Следует ещѐ раз подчеркнуть, что «русский вопрос» в данном случае является элементом общего комплекса хозяйственных проблем, связанных с моноэтнизацией «национальных республик». Как отмечает В. Гатеев, «разделение труда по национальному признаку характерно для полиэтнического населения Северного Кавказа. Разделение труда между национальными группами (например, между кабардинцами, балкарцами, русскими и т.д. в Кабардино-Балкарии, между карачаевцами, черкесами, русскими, ногайцами и т.д. в Карачаево-Черкесии), закрепление отдельных видов деятельности за представителями конкретного этноса в стабильные и благополучные периоды развития общества не вызывают обострения этнополитической напряженности. В стабильном обществе это воспринимается как нормальное явление. Так, например, в Дагестане аварцы, рутульцы, цахуры, агулы и другие издавна заняты большей частью овцеводством, даргинцы и лезгины - овцеводством и садоводством, кумыки - зерновым хозяйством и овощеводством, лакцы - овцеводством и специализируются в различных ремеслах, табасаранцы - земледелием, садоводством и ковроткачеством. В национальном сознании каждого народа региона складывается система оценок и ценностей, определяющих престижность того или иного вида деятельности, в результате чего в полиэтническом обществе Северного Кавказа складываются этнопрофессиональные ниши, традиционно, зачастую в течение многих поколений закрепляемых за представителями этнических групп»111.

111 В. Гатеев. Межнациональные противоречия на Северном Кавказе и поиски вариантов их решения // Дарьял. Литературно-художественный и общественный журнал [Электронный ресурс]. - Электронный журныл. - 2006. - Выпуск 2006-1. - Режим доступа: Пйр://\у\у\у.с1апа1-оп11пе.га/2006_1/ёа1ееу.8п1т1

59

Соответственно, вытеснение нетитульных этносов из традиционно занимаемых ими хозяйственных ниш усугубляет дисбаланс и системные сбои в экономике республик. Очевидно, что фактор русского населения занимает в данном контексте особое место, поскольку, как было сказано в Части 2 доклада, именно с русским присутствием связано функционирование наиболее сложных, технологически и интеллектуально ѐмких компонентов экономической и гуманитарной сфер, с поступательным ухудшением хозяйственной ситуации в регионе, чему способствует отток русских, экономически обесточенные субъекты покидает и коренное население. В итоге весь процесс приобретает лавинообразный характер и грозит привести к полному экономическому параличу региона.

Уже сегодня дотационный статус северо-кавказских республик носит хронический характер, что порождает уже в умах жителей районов центральной России опасную идею, являющуюся зеркальным отражением кавказского этносепаратизма - идею об экономической целесообразности вывода «иждивенцев» из состава РФ. А у этнических элит, напротив, возникает иждивенческое отношение к федеральному центру, который готов откупаться от социально и экономически неблагополучного региона огромными отчислениями из федерального бюджета. Являясь крайне близорукой с собственно экономической точки зрения, эта идея не выдерживает никакой критики с точки зрения геостратегии и перспектив изменения культурно-цивилизационной картины евразийского материка.

Важной угрозой Северному Кавказу в государственной сфере остаѐтся
высокий уровень коррупции. Неформальные отношения местных этнических
элит, пробравшихся к политическому управлению регионом, с московскими
чиновниками, представителями силовых структур, партийными

функционерами и деятелями общественных организаций также порой сводятся к защите общих интересов. Властная и партийная вертикаль Москва-Грозный, Москва-Махачкала, Москва-Нальчик и т.д. на практике заключается в налаживании взаимных отношений между лидерами

60

этнических кланов, прорвавшихся к власти и их федеральными патронами, а также в формировании механизма круговой поруки, скрепляющего коррупционные схемы. Распространение коррупционных схем фактически привело к утрате государством монополии на насилие в рамках Северного Кавказа. Последствия этого факта сейчас проявляются в деятельности плохо подконтрольных государству мини-армий, находящихся в подчинении у различных патронов (Чечня, Дагестан), перманентной террористической активности (которая не всегда объясняется сепаратизмом и, тем более, международным терроризмом). В ситуации, когда носители государственного суверенитета находятся вне пределов подконтрольной территории и при этом замешаны в сложных коррупционных схемах, начинает стремительно развиваться криминализация и привычка к системе крупных «откатов» в бюджет республики112.

Одной из основных причин сложившейся ситуации является проникновение архаичных этнических структур в руководство «национальных республик». Кланы обладают мощной, устойчивой этнической идентичностью, консолидированным мировоззрением, однако, это мировоззрение не может быть синхронизировано с общегосударственными задачами, так как оперирует категориями этноса, а не народа, или государства. Отсюда все провалы попыток модернизировать Северный Кавказ, а по факту, принуждение местных элит к отказу от их собственной идентичности, инкорпорирование их в органы федеральной власти, привела за последние 20 лет к трагическому результату.

Таким образом, необходимо констатировать важность передачи политической и военной сферы отношений на Северном Кавказе в руки представителей государствообразующего русского народа.

Также оставляет желать лучшего и экономическое положение Кавказа. Массовый отток русских, вызванный войнами, проведением этнических

112 Шевелев В. Кавказ: пространство как политическая сила. // Информационно-аналитический портал Евразия. - 2010 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://evrazia.org/article/1311

61

зачисток, ликвидацией рынка труда, хаосом 90-х годов, повлек за собой коллапс всей индустриальной и наукоемкой базы Кавказа. Сегодня, чтобы хотя бы частично восстановить экономический потенциал региона, необходимо активное участие русских в экономической жизни региона. Без соблюдения этого условия модернизация Кавказа так навсегда и останется утопичным и ярким планом, изложенным на бумаге.

Построение высокотехнологичных производств, новых институтов, перспективных проектных организаций, - это традиционно те сферы, в формировании которых русские играли ведущую роль еще при советской индустриализации Кавказа. Не говоря уже о таких сферах производства, как объекты оборонного профиля и научно-исследовательские институты, где традиционно русские кадры составляли не менее 80%.113 Таким образом, без массового привлечения к делу восстановления Кавказа русских специалистов, обладающих высочайшей степенью квалификации, невозможно будет вести конструктивный разговор о новом экономическом рывке. Кроме того, особенностью восстановления и модернизации СКФО должна стать мотивация этих людей на постоянное проживание на Кавказе. Привязка русских к индустриальным и научным центрам создаст первый импульс к их возвращению на Кавказ, а значит и к экономическому развитию региона.

Здесь политико-правовой дисбаланс в положении русских и «национальных» регионов усугубляется во многом проводимой федеральным центром экономической политикой, которая носит акцентированно «окраинный» характер. Главными получателями суммарных субсидий из федерального бюджета являются республики Северного Кавказа - Чечня и Дагестан (получение полной информации о размерах отчислений из федерального бюджета в бюджеты республик крайне затруднительно. Часто даже высокопоставленные представители государственной власти

Патракова В.Ф., Черноус В.В. О некоторых причинах оттока русскоязычного населения из национальных республик Северного Кавказа // Русские на Северном Кавказе: вызовы XXI века. 2001.

62

федерального и регионального уровней оперируют разными цифрами, что

вызвано несовершенством статистики и запутанностью методологии

подсчетов социально-экономических и финансовых показателей). Однако в

целом можно полагаться на утверждение, что уровень субсидирования

«национальных республик» Северного Кавказа в целом выше, чем «русских

регионов». По неофициальным данным, в процентном отношении лидерами

являются Республика Ингушетия (до 90% республиканского бюджета) и

Карачаево-Черкесская республика (около 65% республиканского

бюджета)114.

Отдельного рассмотрения заслуживает финансовая политика

федерального центра в отношении Чеченской республики. Отметим лишь,
что хотя новым президентом ЧР Р. Кадыровым снят больной для Москвы
вопрос о разграничении полномочий между федеральным центром и ЧР,
республика продолжает оставаться главным получателем финансовых
отчислений из федерального бюджета. В качестве контрдовода

представители правящей элиты ЧР приводят тот аргумент, что доходы от продажи чеченской нефти поступают в федеральный бюджет.

Начиная с 1994 г. субъекты РФ на Северном Кавказе получают специальные финансовые отчисления (трансферты) из Федерального фонда финансовой поддержки регионам (ФФПР). Официальная цель Фонда - выравнивание уровней среднедушевых бюджетных доходов субъектов РФ для наиболее полного финансирования усредненных расходов, а также смягчение дефицитов территориальных бюджетов. Все субъекты СКЭР (Северо-Кавказский экономический район), в том числе и Чечня, относятся к дотационным, то есть получают трансферты из ФФПР, при этом на Северный Кавказ в целом приходится более 21% средств Фонда (в 1995 г. - 14,76%). Наиболее высокий удельный вес в общем объеме федеральной помощи из

Цифры приведены по состоянию на первую половину 2000-х гг.

63

ФФПР имеет Дагестан (более 5%), по 3% получают Кабардино-Балкария и Ростовская область, более 2% - Краснодарский и Ставропольский края115.

Тем не менее, несмотря на значительно более высокие, чем у «русских регионов», финансовые отчисления в республиканские бюджеты, уровень эффективности этих вливаний вызывает большое сомнение. Вся прямая финансовая поддержка из госбюджета порой бесследно пропадает во властных коридорах и/или крайне неравномерно распределяются среди представителей этнических кланов у власти. И здесь для понимания сложившейся непростой ситуации необходимо сменить угол зрения с экономического на этносоциологический.

Этносоциальный аспект

Вопрос русского населения становится обоюдоострым: он находит свое, очень часто неожиданное, продолжение, уже в «Большой России». Вытеснение русских с Кавказа оборачивается массовым притоком кавказского населения в другие российские регионы, вызывающего огромную межэтническую напряженность. Параллельно продолжается экономическое, а порой и политическое выдавливание русского населения из «титульных» республик, вопреки специально принятым в ряде регионов (Республика Ингушетия, Республика Дагестан) государственным программам116. Внутренняя колонизация России является логичным продолжением процесса, вызванного оттоком русских с Северного Кавказа. Значение этого процесса нельзя преуменьшать: «Массовый исход русского населения угрожает существованию самой Российской Федерации. Русский народ является государствообразующим народом Российской Федерации, один из главных скреп, на которых держится российская государственность.

115 Финансовое положение регионов Северного Кавказа // htр://каукаг.\у-
т.ги/геё1пЫех1/ге§Мо/1с1/406722.пгт1

116 Постановление правительства РИ от 14.10.2003 №337 // Южный федеральный округ России
[Электронный ресурс]. - 2003. - Режим доступа: http://www.rusouth.info/territory11/pac ... -Ыкпхс.п1т

64

К сожалению, этот факт все еще не нашел должного понимания у российского руководства элиты».117

Ситуация в Чеченской республике является, пожалуй, самым сложным вопросом. С одной стороны, новое руководство ЧР во главе с Рамзаном Кадыровым выступает за единство Российской Федерации едва ли не более прямо, чем это делает Москва, особенно в последнее время, когда все большую силу в столице приобретают либерально-прозападные тенденции. Рамзан Кадыров прямо и недвусмысленно противопоставляет себя московским либералам. Его лозунги - «Наш выбор - навеки с Россией», «Мы отстояли целостность России». Это последнее особенно важно. Кадыров считает, что именно чеченцы являются сегодня главной силой, способной противостоять попыткам Запада развалить Россию, поскольку русские теряют собственную веру и идентичность, не способны сопротивляться алкоголизму и разврату (к сожалению, он констатирует очевидные вещи). Рамзан Кадыров высказывается за укрепление вертикали власти и державности России, равноправность ЧР с другими субъектами РФ и нецелесообразность подписания договора о разграничении полномочий между Федеральным Центром и Чеченской республикой.ш

Такая позиция Рамзана Кадырова действительно опирается на поддержку большинства чеченцев, поскольку сторонники сепаратизма и т.н. «Чеченской Республики Ичкерия» уже давно встали на позиции жесткого исламизма ваххабитско-саудовского типа. Чеченцы, оставаясь мусульманами, отдают предпочтение адату (местным обычаям) перед шариатом, не приемлют исламистского правления. Такова позиция и Рамзана Кадырова. Россия при всех конфликтах ближе чеченцам, чем, скажем, Саудовская Аравия или Пакистан. Другое дело, каким они видят свое собственное положение в рамках Российской Федерации и положение

117 Э.А. Попов. Русские на Кавказе - лакмусовая бумажка российского присутствия в регионе // Фонд
исторической перспективы [Электронный ресурс]. - 2007. - Режим доступа:
п1ф://\у\у\у.ргофек18.га/га8/па8пе/га88к1е_па_каука2е_1акти80уа1а_Ьита2пка.п1т

118 В.И. Карпец. // Северо-Кавказское новостное агентство [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа:
ппр://8кгопе\У8.ги/

65

русского народа. Лозунг «Аллах над нами, Россия под нами!», безусловно, популярен среди чеченцев, в том числе поддерживающих Рамзана Кадырова. События в Кондопоге показали, что стремление к насилию над русскими вне Чечни может опираться на поддержку изнутри этой республики. Возникает страх: что будет, если сторонники Кадырова займут более значимые посты уже в Москве? На этом спекулируют сторонники «русского сепаратизма» и «регионализма», изобретшие специальный термин «кадыровщина» и именующие им любое, в том числе русское, стремление к централизации власти и «наведению порядка». Ситуация в Чеченской республике действительно очень сложна. Сегодня в республике русское гражданское население составляет менее 1%, в парламенте ЧР из 58 депутатов русских трое. В состав правительства входят руководители 15 министерств и 15 комитетов и управлений, из них всего один - русский.

«Сейчас, когда все государственные структуры отдали чеченским силовикам, русские там могут работать только дворниками», - говорит проведшая большую часть жизни в Чечне бывший мэр города Коврова (Владимирская область) Ирина Табацкова. В Шелковском и Наурском районе (где проживает много еѐ родственников) ранее чеченцев, как и в Ставропольском крае, было крайне мало. Из пяти тысяч дворов все были русские. Сегодня картина изменилась полностью. Все русские дворы теперь скуплены чеченцами: там живут в основном женщины. Практически все чеченцы (за исключением тех, кто работает в силовых структурах) работают на Урале, в Сибири, в Норильске, Тюменской области. Чем они там занимаются, я не знаю. В самой Червлѐной (родная станица Ирины Табацковой) фактически живут одни женщины и дети».119

Здесь нужно заметить следующее. На отношения чеченцев к русским сильно влияет самоидентификация и самосознание самих русских: чем оно устойчивее, тем выше «степень уважения» чеченцев - это важный фактор

иу Ирина Табацкова: Русские в Чечне за людей не считаются // Северо-Кавказское новостное агентство [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа: http://8Ыопе\У8.ги/агйс1е/21

66

этнопсихологии. Так, большинство чеченцев негативно воспринимают либеральные тенденции российской политики, начиная с «демократического социализма» эпохи перестройки (не случайно во времена Джохара Дудаева они называли себя «последним оплотом СССР», как, впрочем, и сегодня -«последним оплотом единства России»). Негативно они воспринимают также проамериканские тенденции в российской внешней политике, царящую в российских городах «свободу нравов». Автору этих строк довелось беседовать с группой чеченских студентов, причем, принадлежащих к сегодняшней чеченской «элите», близкой к Рамзану Кадырову. Было очень удивительно услышать и такие слова (причем, после всех «сталинских депортаций»): «Коммунисты были лучше, чем нынешние, Романовы лучше, чем коммунисты, ну, а что там было раньше, мы не знаем». Это явно указание: мы должны обратить взгляд, прежде всего, на самих себя120.

Обращает на себя внимание результат опросов родителей в связи с введением в школах курсов основ религиозной культуры или «светской этики». В русских областях РФ за курс ОПК высказались всего 20 процентов родителей, а в Чеченской республике за «Основы ислама» - 99 процентов. Так что во многом наша слабость перед лицом чеченского национализма - в нас самих.121

В связи с этим надо обратить внимание и на демографический фактор. «Титульные народы» Кавказа в вопросах брака и деторождения ведут себя так, как предписывает религиозная мораль ислама: вне зависимости от материального положения семей - а для сегодняшних русских в вопросах деторождения фактор обеспеченности играет определяющую роль. Принятие РФ «Европейской социальной хартии» и предполагаемое введение ювенальной юстиции еще более заведет эту проблему в тупик. Приходится со скорбью констатировать: для большинства русских императивы Православия в этой области императивами не являются. Причем, чем больше

120 В.И. Карпец. // Северо-Кавказское новостное агентство [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа:
http://skfonews.ru/

121 Там же (Карпец)

67

будет стремление церковных иерархов «вписаться в европейское христианство» и «осудить советские времена», тем меньшим авторитетом они будут пользоваться среди русских Кавказа, да и других «проблемных» в этническом отношении регионов, поскольку именно в них русское население на себе испытало все последствия «антисоветизма в действии».122

И это при всем том, что оно точно так же испытывает на себе и все негативные последствия советской политики, прежде всего, т.н. «ленинской национальной политики». Так, в значительной степени положение русских в республиках Кавказа объясняется тем, что они там находятся в положении «второстепенного народа» как бы дважды: статус русского народа юридически не закреплен на федеральном уровне, а в национальных республиках русские являются «нетитульной нацией», приравниваются к национальным меньшинствам. И это несмотря на то, что в законопроекте «Об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации» (закон так и не принят) четко сказано, что «представители русского народа не могут рассматриваться как национальные меньшинства на территории России».123 С другой стороны, некоторые круги, связанные с «местными элитами», хотя и говорят о «равноправии русских», по сути, ведут дело к их ассимиляции. «Дагестанцы - это не только коренные народы, но и постоянно проживающие здесь представители других этносов. Проживая на территории Дагестана, они многое вносят в традиции, которые мы конвертируем в нашу общую культуру. Взять тех же русских. В политическом плане и мы считаем, и они сами считают себя дагестанцами, то есть, имеют место многоуровневая идентификация»124

Совершенно утопической в связи со всем сказанным - и не только с этим - представляется идея т.н. «российской гражданской нации», выдвигаемой В.А.Тишковым и его коллегами по Институту этиологии и

122 Там же (Карпец)

123 См. Сайгуллаев А. Единство и многообразие// Новое дело. 2008. №15, 11 апреля, с. 4

124 М. Шахбанов Насколько мы дагенстанцы? // Черновик, 2008, № 15, 11 апреля, с. 26

68

антропологии РАН.125 Эта, по сути, либеральная версия старой коммунистической теории «советского народа как новой исторической общности» ведет к уничтожению исторической России и возникновению на ее месте некоего совершенно иного территориального образования, население которого управляемо только экономическими интересами и экономическим механизмам. К тому же ее осуществление не закрывает пути к господству тех этносов, которые находятся на подъеме, и угнетению приходящих в упадок. Реально она ведет к уничтожению русских как таковых.126

«Современное российское руководство, - пишет Э.А. Попов, - в целом продолжает советскую национальную политику, отличительной особенностью которой являлось перераспределение ресурсов в пользу национальных образований за счет -коренных‖ русских территорий».127 Фактически ассиметричная система российского федерализма и такое перераспределение, по мнению многих специалистов, приведет к тому, что «современное российское государство, если не будет кардинально изменена внутренняя и внешняя политика, скорее всего, повторит судьбу СССР».128 В связи с этим тот же Э.А. Попов прямо говорит о «противоречии между принципами федеративного российского государства и положением русского народа, лишенного своей правосубъектности, усугубляемом неадекватной бюджетной политикой федерального центра и растущей угрозой неконтролируемой внешней и внутренней миграции»129. Выход - «начать необходимо с восстановления исторической справедливости - внести в

125 См. в т.ч. В.А. Тишков. Формула и динамика национальной идентичности в сб. Этнополитическая
ситуация в России и сопредельных государствах в 2008 г., М, 2009, сс. 5-10

126 В.И. Карпец. // Северо-Кавказское новостное агентство [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа:
ппр://8кгопе\У8.ги/

127 Э.А. Попов // [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа: http://www.prospekts.ru/rus/gos/rossiiskiy-
1ес1ега118т_8куо2_рп2ти_га88коёо_уорго8а.п1т

128 И. А. Иванников. Проблемы государства и права России начала ХХI века. Ростов н/Д. Изд-во Ростовского
университета, 2003, с. 137-138).

129 Э.А. Попов // [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа: http://www.prospekts.ru/т8/ё08/го88П8к1у-
1ес1ега118т_8куо2_рп2ти_га88коёо_уорго8а.п1т

69

действующую конституцию положение о государствообразующей роли русского народа и других коренных народов России».

Проблема «клановостью» и роль русского фактора в его преодолении

Активная дерусификация региона усугубляется в том числе и

спецификой социально-политического устройства: клановостью или

клиентизмом. Именно благодаря господству более архаичных форм социальных отношений многочисленным этносам, проживающим на территории СКФО, удается, с одной стороны, сохранить свою уникальность, культуру и менталитет, с другой, - далеко отстать от мейнстрима социального развития российского общества, превратившись при этом в тяжкую обузу для федерального центра и постоянный источник этнических конфликтов.

Еще в советский период отмечалось наличие тенденции к возрастанию
этнической гомогенности большинства «титульных» национально-

административных образований Северного Кавказа130. В 50-е - 80-е годы ХХ века в большинстве северокавказских республик произошло сокращение русского населения лишь в пропорциональном исчислении. Уже с конца 70-х годов в ряде регионов Северного Кавказа и советского Закавказья процентное соотношение русских по отношению к т.н. «титульным национальностям» стало сокращаться: русские к этому периоду достигли пика своего присутствия в регионе, за чем последовал обратный процесс131. «По официальным данным, в период с 1979 по 1989 гг. численность русского населения Закавказья уменьшилась на 187 тыс. чел., главным образом, за счет миграции. Это соответствует примерно одной пятой части исходной

130 Цуциев А.А. Атлас этнополитической истории Кавказа (1774-2004). М: «Европа», 2006. С. 100.

131 Национальный состав населения СССР. По данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. М., 1991.
Цит. по: Кабузан В.М. Население Северного Кавказа в XIX-XX веках. Этностатистическое исследование.
СПб.: Изд-во «Русско-Балтийский информационный центр БЛИЦ», 1996. С. 212.

70

численности русского этноса132 в регионе»133. Причем «среди факторов, определяющих характер миграционного поведения русских, явственно обозначились межэтнические проблемы. Уже тогда просматривались контуры проблем 1990-х гг., когда укорененность русских, по крайней мере, в национальных республиках, была поставлена под сомнение и их начали медленно вытеснять из обжитых мест, как бы формируя мощный будущий миграционный потенциал русских»134. Однако по-настоящему переломным стало начало 1990-х годов. Развал СССР и парад суверенитетов в самой Российской Федерации дали мощный толчок этносепаратизму в национальных республиках и, как следствие, резкому росту миграции оттуда русских жителей.

Низкая экономическая функциональность клановой системы

общественных отношений, гармоничная для традиционного общества,
является некоторым препятствием в условиях жизненно необходимой СКФО
модернизации, ведь могущество добившихся политического и

экономического успеха кланов и клиентских групп тут же вызывает сопротивление кланов и групп, не достигших формального «превосходства». Это происходит во многом благодаря тому, что проигравшие кланы и стоящие за ними огромные по численности социальные группы считают, что их победили «не честно», и «справедливость должна восторжествовать». Происходит социальный дисбаланс внутри традиционного этнического общества.

В этом контексте русские, приехавшие на Кавказ сравнительно недавно или живущие здесь во втором или третьем поколении, не обладают подобным коллективным менталитетом и, попадая во властную вертикаль путем прямого назначения из Москвы, как это было в эпоху СССР, или рекрутировавшись во властные элиты самостоятельно, не встраиваются в

132 Употребление термина «русский этнос» является некорректным в описании специфики Северного
Кавказа

133 Белозеров В.С. Русские на Кавказе: эволюция расселения // Русские на Северном Кавказе: вызовы XXI
века. Сборник научных статей. Издание 2-е дополненное. Южнороссийское обозрение. №10.2002. С. 61.

134 Там же.

71

структуру существующих групп, функционирующих по родственному или этническому принципу, а, напротив, играют роль регулятора межклановых отношений. Русские, кроме всего прочего, как уже говорилось выше, приносят с собой специфический культурный код, который позволяет должным образом оформить существующую на Северном Кавказе политическую и социальную систему и заставить ее эффективно и четко функционировать.

В этом смысле определенный общественно-политический баланс, основанный на пропорциональном представительстве русских и титульных этносов во властных структурах северокавказских республик, удавалось сохранять в позднем Советском Союзе. Тогда клановость местных политических элит с лихвой «разбавлялась» прямым назначением должностных лиц Москвой. Это до определенной степени размывало и нивелировало эффект от постоянных межклановых противоречий и конфликтов. Это можно наглядно продемонстрировать с помощью таблицы135.

Как показала практика последних лет, клановое противоборство, нередко включающее в себя криминальные (коррупционные и другие уголовные) «политические технологии» не может заменить рациональной организации бюрократического аппарата. Отсутствие же государственных форм политического общения перманентно продуцирует конфликтность, ведет к тотальной коррумпированности на всех уровнях власти. А это, в свою очередь, вызывает бурное недовольство местных жителей, которое также выражается отнюдь не в форме стачек и уличных акций протеста.

С другой стороны, своеобразие подобного социального устройства нельзя назвать уникальной чертой архаичных этносов Кавказа, погрязших в феодальных по сути отношениях. Живучесть этого социокультурного типа во

135 См. Таблицу «Индексы представленности (ИП*) русских и титульных этносов среди руководителей органов государственного управления, руководителей партийных и других общественных организаций, руководителей предприятий индустриальных отраслей экономики и в ряде других сфер занятости республик Северного Кавказа (по материалам Всесоюзной переписи населения 1989 г.)» в Приложении.

72

многом объясняется тем, что клановая и патронажно-клиентская социальная организация эксплуатируется определенными финансово-экономическими и властными группами, а порой попросту «спускается сверху». Т.е. она выступает как доминирующее начало не только северокавказской, но и российской социальности.

Безусловно, не все в порядке с клановостью и коррупцией и в остальных регионах России, но там она носит принципиально иной, индивидуальный, характер. Для регионов средней полосы России характерно скорее существование клиентел, связанных корпоративными интересами, но не кровнородственными связями, что в большей степени характерно для более архаичных этносов.

Существование клиентально-патронажных русских групп можно объяснить скорее тем, что при отсутствии демократических правил игры и неразвитости институтов гражданского общества в республиках СКФО участие в клиентской группе является зачастую единственной возможностью для индивида, оторванного от традиционных реалий жизни в других регионах, реализовать себя и подняться по карьерной лестнице. Все новые и новые индивиды сознательно подключаются к клановым и клиентским неформальным структурам, воспринимают действующие в них правила игры как единственно продуктивные.

При анализе публицистической и научной периодики по проблемам Кавказа можно часто встретить ссылки на функционирование различных региональных групп. Подобные материалы полны указаний на «кланы» Кадырова, Яндарбиева, Хасбулатова, Хачилаевых, Амирова, Магомедова, Батдыева, Совмена и множество других.

Как пишет Майкл Урбан, профессор кафедры политологии

Калифорнийского университета, «государственную машину приводят в

73

действие разнообразные патронажные группы, использующие ее в собственных интересах»136.

Отличие Северного Кавказа от других частей России заключается, в основном, в том, что здесь клановые и клиентские отношения функционируют большей частью вокруг этнического основания и хорошо коррелируются с теми элементами культур этнических меньшинств, которые, несмотря на модернизацию периода социализма, не изжили свои традиционные компоненты.

В реальности традиции групповой солидарности, закрепленные в этнокультуре и наложенные на постсоветские реалии, придают клановости и клиентизму на Кавказе особую специфику и этническую почвенность. Неизжитая традиционная родовая организация, пересаженная в постсоветскую реальность, дает здесь практически готовую модель клана, что значительно усугубляется отсутствием русских среди руководителей органов государственного управления, руководителей партийных и других общественных организаций, руководителей предприятий индустриальных отраслей экономики и в ряде других сфер занятости республик Северного Кавказа. Хотя, как показывает практика, современные кавказские кланы не совпадают полностью с границами рода и других сохранившихся их прошлого общностей (например, тейпов и тукхумов у чеченцев)137.

В этих условиях не имеющие полноценного влияния кланы и патронажно-клиентские группы оказались вне институционализированного контроля из федерального центра. Но они так же плохо поддавались прямому силовому контролю со стороны правоохранительных органов, которые нередко сами находятся под надзором тех или иных кланов и вынуждены были применять силу закона избирательно. Патронажные группы и кланы недоступны для общественного контроля. Гражданское общество развито на Кавказе еще слабее, чем в большинстве российских регионов, а многие из

136 Урбан М. 2002. Социальные отношения и политические практики в посткоммунистической России. -
Полис, № 4.

137 Ьеуш А. 1999. СпесЬпуа: ТотЬкЮпе оГКшкхапРотег. Уа1е ГМуегкну.

74

«общественных» организаций ее гасго состоят на службе у господствующих кланов.

Необходимостью скорейшей модернизации, которая должна затронуть фундаментальные основания социальной, экономической и политической сфер жизни в регионе, побудило назначить именно Александра Хлопонина на пост полпреда в СКФО. Все более очевидным становится невозможность двух предыдущих методов решения проблем на Кавказе: прямые финансовые вливания и еще более непосредственное силовое вмешательство.

Представляется, что клановая и патронажная социальная организация Северного Кавказа за постсоветские годы укрепилась. Этнические группы, действующие по сетевому принципу, связаны теперь не только архаичными взаимными обязательствами и сравнительно мелким общим теневым промыслом, как это было при социализме, но и несравненно большими деньгами и, вероятно, пролитой в клановых междоусобицах кровью и вытекающими из этого негласными моралью («понятиями»).

Главнейший признак упадка государства - утрата им монополии на насилие. Это проявляется, в частности, в деятельности различных государственных и частных охранных структур, осуществляющих захват собственности и контроль над нею. При этом динамика вытеснения из силовых структур русских представляется просто катастрофичной.

Всеобъемлющий правовой нигилизм и эрозия российской государственности на Северном Кавказе превращает регион в некое подобие «российской Сицилии» периода расцвета мафиозных кланов, однако в отличие от Сицилии, где отношения относительно стабилизировались на основе договоренностей между «семьями», на Северном Кавказе бои за собственность и сферы влияния продолжаются. Здесь есть кланы, которые «получили все», но есть кланы, которые считают себя обделенными и продолжают вести бескомпромиссные битвы.

Порочной и крайне деструктивной представляется в этом свете политика федеральных властей влиятельных, формально лояльных Москве

75

региональных патронажных групп (кланов). Особенно заметно это в современной Чечне, где Центр опирается, в основном, на «кадыровцев»; в Карачаево-Черкесии - на часть карачаевцев, поддерживающих президента Мустафу Батдыева. Можно привести и другие примеры.

После всего этого Москва лишь пожинает плоды войн кланов, которых она же и наделила государственной властью. Такая непродуманная политика вынуждает Москву прощать или не замечать злоупотребления в союзнических ей региональных элитах.

Отказ от опоры на этноклановые группировки и иные патронажно-клиентские группы, с точки зрения Кремля, создал бы серьезные риски дестабилизации ситуации. (О том, что логика рассуждений федеральных властей именно такова, убедительно свидетельствует практика). Ставшая привычкой опора на формально лояльные кавказские кланы и клиентско-патронажные группы не удерживает ситуацию от ее постепенного сползания в хаос. Политика горячей дружбы с господствующими северокавказскими элитами в интересах иллюзорной стабильности не решает кавказских проблем и, по сути, превращает Северный Кавказ в территорию замороженных и потенциальных конфликтов. Эта политика приводит также к эрозии доверия Центру со стороны жителей Северного Кавказа, значительная часть которых не связаны «железно» с кланами и ожидают от российского правящего класса меньшей архаичности в поведении, нежели от близких к ним этнократических кланов.

Продолжающаяся практика взаимного политического торга Центра и кавказских элитных групп (кланов) приводит к внутреннему разложению элит и их дальнейшему отходу от интересов общества. Исход из большинства республик Северного Кавказа русских, которые не могут вписываться в кавказские клановые и клиентские сетевые отношения и, следовательно, эффективно конкурировать с кавказцами, также является одним из последствий проводимой Центром северокавказской политики.

76

Выбор был и остается. Все постсоветские годы перед Центром стоит вполне реальная и жесткая альтернатива: последовательная борьба со злоупотреблениями внутри господствующих этноклановых группировок и конструирование на Северном Кавказе современного типа социальности или опора на эти группировки и принятие «особой» социальности Кавказа как неизменной данности.

До последнего времени Центр делал свой выбор в пользу региональных
группировок и «особых условий». Логику такого выбора можно
проиллюстрировать на примере фразеологии политолога Сергея Маркова,
члена Общественной палаты РФ. В интервью «Кавказ-форуму» он говорил:
«в свое время ставка на клан Кадырова была абсолютно оправдана». А
теперь, по мнению Маркова, в Чечне «более логичен переход от

президентской республики к парламентской, чтобы одновременно перенести ставку с одного клана на несколько»138.

Однако остается надежда и на то, что региональная стратегия Центра может осуществляться с целью отделения государства от кланов. На это указывают, в частности, итоги совещания начальников органов безопасности Южного федерального округа, прошедшего весной 2005 г. во Владикавказе. На нем говорили о том, что в основе коррупции лежат клановые отношения, и поэтому с клановостью необходимо бороться. Говорили также об оказании содействия «федеральным и региональным органам власти при принятии важных кадровых решений». Вероятно, назначение Холопонина стало ключевым в решении этого вопроса.

Но без изменения сущности всей внутренней политики, которая в основе является совокупностью отношений федеральных и региональных кланов и патронажно-клиентских групп, побороть клановость на Северном Кавказе не удастся. Так, например, невозможно уничтожить кавказский клан, если его «крышует» могущественный клан московский. Для изменения ситуации в России, и на российском Кавказе необходимо восстанавливать роль

138 Марков С. 2005 Для Путина Чечня больше не вопрос N1

77

государства как безличного, не имеющего «семейного» родства

беспристрастного арбитра.

Представляется также принципиально важным изменить устоявшееся
отношение к Северному Кавказу как к какому-то экзотическому российскому
региону, перенасыщенному различными «особыми условиями»: господством
традиции, чуть ли не тотальным стремлением к многоженству и прочими
мифическими представлениями. Республики Северного Кавказа перестали
быть полноценным традиционным обществом вместе с разрушением

традиционного уклада и развитием капитализма (конец ХIХ в.), советскими коллективизацией и индустриализацией. Огромное количество кавказцев получило хорошее образование, стало квалифицированными специалистами и учеными во всех отраслях науки и технологии. От их традиционности остались разве что некоторые особенности поведения в быту (да и то не у всех). Такие кавказцы готовы и стремятся конкурировать за свое место в социальной иерархии не путем инкорпорирования в кланы, а путем участия в честном соревновании знаний и профессиональных умений, что в свою очередь позитивно скажется на процессе экономической модернизации.

Учитывая все вышеизложенные факторы представляется, что формирование современной и эффективной социальности Северного Кавказа должно производиться путем опоры на русское народонаселение региона, о чѐм подробнее будет сказано в Части 4 данного доклада. Искусственная же пролонгация существующего типа социальных отношений не только не способна развязать тугие узлы северокавказских проблем, но и постепенно приводит русский Кавказ к катастрофе.

Заключение

Значительный отток русских с Северного Кавказа, подробно описанный во второй части доклада, нарушил этносоциальный баланс региона. Русские были тем звеном, которое интегрировало народы Северного Кавказа в единое социокультурное пространство Российской Империи и СССР, привнося туда новые государственно-правовые нормы и ориентиры.

78

Русские как государствообразующий народ, прочно цементирующий и
скрепляющий «цветущую сложность» культур и этносов Кавказа, должен
стать полноправным субъектом межэтнических отношений в

северокавказском регионе. Русские на Северном Кавказе должны выполнять роль арбитров в межэтнических столкновениях.

Активное вытеснение с Северного Кавказа русского населения продолжается и по сей день, несмотря на некоторые усилия Кремля. Однако, несмотря на то, что разрушительные процессы уже запущены, все же имеется возможность их остановить. Для этого понадобится время, целая система комплексных мер идеологического, политического, социально-экономического характера, которые подробнее будут рассмотрены в Части 4 данного доклада, а главное - фундаментальное концептуальное переосмысление всей сложности межэтнических отношений на Кавказе.

Дальнейшее развитие существующей миграционной динамики грозит не только самим русским и даже не государственным или геополитическим интересам России, но самим чеченцам, черкесам, аварцам, абхазцам, лакцам, даргинцам и прочим этносам, компактно проживающим на Кавказе. С уходом из региона русских ситуация здесь станет абсолютно неуправляемой, вызвав к жизни ожесточенную религиозную (проект создание Эмирата Кавказ) или этническую («югославский сценарий») вражду. Оба эти сценария одинаково губительны для «цветущей сложности» и культурного своеобразия многочисленных этносов русского Северного Кавказа и способны спровоцировать окончательную утрату Кавказа, за которой последует и распад всей страны. В этой связи русские как государствообразующий народ, прочно цементирующий и скрепляющий «цветущую сложность» культур и этносов Кавказа, должен и имеет все предпосылки стать полноправным субъектом межэтнических отношений в северокавказском регионе. http://www.rus-obr.ru/library/6438